Kết luận Phiên họp của BCĐ
các dự án đường sắt, TT Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu quy hoạch, phát triển
đường sắt với tầm nhìn trăm năm; đánh giá và tối ưu hóa hiệu quả đầu tư các tuyến
đường sắt, đường sắt đô thị ngay từ khi triển khai; chuyển đổi trạng thái để
làm chủ công nghệ, phát triển ngành đường sắt tự lực, tự cường, tự chủ.
Sáng 3/3, Thủ tướng Phạm
Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo các công trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc
gia lĩnh vực đường sắt chủ trì phiên họp thứ 7 của Ban Chỉ đạo.
Phiên họp được tổ chức
trực tiếp tại Trụ sở Chính phủ; trực tuyến với 18 tỉnh, thành phố có các dự án
đường sắt đi qua. Dự phiên họp có Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc; các bộ
trưởng, lãnh đạo các bộ, ngành, thành viên Ban Chỉ đạo; Chủ tịch UBND các tỉnh,
thành phố có các dự án đường sắt đi qua.
Hiện nay, Ban Chỉ đạo
đang chỉ đạo triển khai các dự án đường sắt: Dự án đường sắt Lào Cai – Hà Nội –
Hải Phòng; dự án đường sắt tốc độ cao trục Bắc – Nam; các tuyến đường sắt đô thị
tại Hà Nội, TPHCM; các dự án đường sắt Gia Bình – Hạ Long, Hải Phòng – Móng
Cái, Lạng Sơn – Hà Nội; việc xây dựng Tổ hợp công nghiệp đường sắt…
Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo các công
trình trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia lĩnh vực đường sắt chủ trì phiên họp
thứ 7 của Ban Chỉ đạo
Tại Phiên họp, các đại
biểu rà soát việc thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Phiên họp
thứ 6, nhất là những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn cần tháo gỡ; bài học kinh
nghiệm và nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới để thúc đẩy triển khai các dự án.
Thủ tướng biểu dương
tinh thần trách nhiệm, sự vào cuộc quyết liệt của Bộ Xây dựng, các bộ, ngành và
địa phương, các đơn vị thường trực, chủ đầu tư, các tư vấn đã làm việc xuyên
ngày nghỉ, ngày lễ để tập trung triển khai các dự án trọng điểm ngành đường sắt
- Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Theo Ban Chỉ đạo, tại
Phiên họp thứ 6 của Ban Chỉ đạo, Lãnh đạo Chính phủ giao 22 nhiệm vụ cho các bộ,
ngành và địa phương. Đến nay, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung chỉ đạo,
điều hành chủ động, quyết liệt, nỗ lực; đã hoàn thành 8 nhiệm vụ; 12 nhiệm vụ
đang thực hiện trong hạn; 2 nhiệm vụ quá hạn do cần lấy ý kiến nhiều bộ, ngành
liên quan, ý kiến của cấp có thẩm quyền để xử lý theo quy định.
Trong đó, trình Quốc hội
xem xét, ban hành 3 luật, 2 nghị quyết; Chính phủ ban hành 6 nghị định, 3 nghị
quyết; Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt 1 đề án; Hội đồng nhân dân thành phố Hà
Nội ban hành 1 nghị quyết và TPHCM ban hành 1 nghị quyết. Ngoài ra, Bộ Công
Thương đang trình Thủ tướng Chính phủ 1 đề án; Bộ Tài chính đang trình Thủ tướng
Chính phủ 1 đề án.
Các bộ, ngành đang tích
cực triển khai Đề án đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đường sắt Việt Nam; xây
dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho công tác quản lý, vận hành, khai thác
và bảo trì cho 2 tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội – Hải Phòng, đường sắt tốc độ
cao Bắc – Nam; khẩn trương hoàn thiện, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê
duyệt Đề án phát triển công nghiệp đường sắt.
Đối với Dự án tuyến
đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, cùng với triển khai giải phóng mặt bằng, các bộ, ngành, cơ quan đang
thúc đẩy phía Trung Quốc khởi động đàm phán các hiệp định và công việc liên
quan dự án; xây dựng phương án xử lý đất quốc phòng, công trình giao cắt với
tuyến đường sắt; xây dựng phương án cấp thoát nước khu vực ga; hoàn trả hệ thống
hạ tầng kỹ thuật dọc tuyến; thỏa thuận mỏ vật liệu, bãi đỗ thải; phương án kiến
trúc nhà ga, cầu cấp II trở lên trong đô thị…
Đối với các dự án
đường sắt đô thị Hà Nội và TPHCM tiếp tục đẩy nhanh tiến độ các dự án, đảm bảo
chất lượng, tiến độ, tập trung triển khai nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ giao.
Về dự án đường sắt tốc độ
cao trên trục Bắc – Nam, đến nay đã phê duyệt nhiệm vụ lập hồ sơ chuyển mục
đích sử dụng rừng, đánh giá tác động môi trường; đơn vị tư vấn đang xây dựng kế
hoạch đấu thầu, nhiệm vụ, dự toán và hồ sơ mời thầu các gói thầu Tư vấn khảo
sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Tư vấn thẩm tra, Tư vấn giám sát khảo sát;
hoàn thiện Báo cáo lựa chọn công nghệ, đối tác.
Các địa phương và Tập
đoàn Điện lực Việt Nam đã tích cực rà soát, kiểm đếm khối lượng giải phóng mặt
bằng, di dời đường điện và triển khai xây dựng các khu tái định cư. Đặc biệt,
các bộ, ngành, cơ quan đang xây dựng để trình Chính phủ ban hành Nghị quyết triển
khai Nghị quyết số 265/2025/QH15 của Quốc hội về Dự án đường sắt tốc độ cao
trên trục Bắc – Nam.
Quy hoạch, phát triển
đường sắt với tầm nhìn trăm năm
Kết luận phiên họp, thay
mặt Ban Chỉ đạo, Thủ tướng Phạm Minh Chính biểu dương tinh thần trách nhiệm, sự
vào cuộc quyết liệt của Bộ Xây dựng, các bộ, ngành và địa phương, đặc biệt là
các đơn vị thường trực, chủ đầu tư, các tư vấn đã làm việc xuyên ngày nghỉ,
ngày lễ để tập trung triển khai các dự án trọng điểm ngành đường sắt. Kết quả
bước đầu là rất đáng ghi nhận với nhiều nhiệm vụ được hoàn thành đúng tiến độ,
công tác phối hợp giữa các bên đã có nhiều cải thiện.
Thủ tướng đề nghị phát
huy tinh thần, kết quả đã đạt được để làm tốt hơn thời gian tới, với tinh thần
tự lực, tự cường, tự chủ chiến lược; chuyển đổi trạng thái để chủ động tiếp nhận
chuyển giao, làm chủ về công nghệ, quản lý, sản xuất các hệ thống thiết bị.
Thủ tướng yêu cầu các cơ quan chủ quản, ban quản lý dự
án, các đơn vị tư vấn, các nhà thầu và nhất là các thành viên Ban Chỉ đạo cần
tiếp tục nỗ lực, cố gắng, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong triển khai các
nhiệm vụ được giao
Về các yêu cầu chung, Thủ
tướng nhấn mạnh, khẩn trương rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn thành hệ
thống tiêu chuẩn, quy chuẩn thống nhất dùng chung, liên thông trong phạm vi
toàn quốc về lĩnh vực đường sắt và đường sắt đô thị, để bảo đảm tính đồng bộ,
liên thông, nâng cao hiệu quả của hệ thống; tiếp tục tạo điều kiện cho các
doanh nghiệp trong nước, nội địa hoá tối đa trong khả năng có thể, huy động tối
đa cả doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp tư nhân tham gia.
Tiếp tục hoàn thiện quy
hoạch đường sắt theo không gian phát triển mới của đất nước, các địa phương với
tầm nhìn dài hạn nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn, phát triển công nghiệp
đường sắt, hệ thống đường sắt với tầm nhìn 100 năm.
Phải đa dạng hóa các nguồn
vốn, gồm vốn Nhà nước (đầu tư công, tăng thu, tiết kiệm chi, phát hành trái phiếu),
vốn tư nhân (BOT, BT, TOD…), vốn vay nước ngoài; nguồn lực đóng góp của người
dân trong giải phóng mặt bằng…
Trong quá trình làm, tiếp
tục đánh giá, tối ưu hóa hiệu quả các tuyến đường sắt, đường sắt đô thị, sử dụng
công cụ kiểm tra, kiểm toán đánh giá hiệu quả; rà soát thủ tục, tổng mức đầu
tư, các vấn đề liên quan giá cả, đấu thầu, chỉ định thầu bảo đảm chặt chẽ; có kế
hoạch tối ưu hóa hiệu quả khai thác các tuyến đường sắt ngay từ khi triển khai.
Thủ tướng yêu cầu các cơ
quan chủ quản, ban quản lý dự án, các đơn vị tư vấn, các nhà thầu và nhất là
các thành viên Ban Chỉ đạo cần tiếp tục nỗ lực, cố gắng, nâng cao tinh thần
trách nhiệm trong triển khai các nhiệm vụ được giao; thực hiện đúng, đủ quy
trình, thủ tục, thẩm quyền theo pháp luật, bảo đảm tiến độ, chất lượng.
Việc lựa chọn nhà đầu
tư, nhà thầu (đấu thầu, chỉ định thầu) phải bảo đảm làm đúng luật pháp, triển
khai dự án bảo đảm hiệu quả; không để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, thông thầu,
lãng phí tài sản…
Tiếp tục rà soát định mức,
đơn giá, tổng mức đầu tư bảo đảm tính đúng, tính đủ, không để đội vốn trong quá
trình thực hiện; thành phố Hà Nội, chủ đầu tư chỉ đạo rà soát, kiểm toán đơn
giá, tổng mức đầu tư dự án tuyến đường sắt đô thị Văn Cao – Hòa Lạc và các dự
án đường sắt đô thị đang triển khai, không để "khuyết điểm nhỏ tích tụ
thành sai phạm lớn".
Khẩn trương triển
khai tuyến đường sắt kết nối TPHCM với Long Thành
Chỉ đạo các nhiệm vụ cụ
thể, trọng tâm thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương và
các cơ quan, đơn vị liên quan phải phối hợp đồng bộ, chặt chẽ, hiệu quả; đổi mới
các giải pháp, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, không cầu toàn, không nóng vội,
không bỏ lỡ cơ hội và bảo đảm đúng quy định, thẩm quyền; tập trung triển khai
công việc với tinh thần nhanh chóng, hiệu quả, lấy hiệu quả làm thước đo, bảo đảm
hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.
Về hoàn thiện thể chế,
chính sách, Bộ Công Thương và Bộ Tài chính khẩn trương rà soát, tiếp thu ý kiến
chỉ đạo của Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn và Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc hoàn thiện
Đề án phát triển công nghiệp đường sắt và Đề án tái cơ cấu Tổng công ty Đường sắt
Việt Nam, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; hoàn thành trước 15/3.
Về dự án đường sắt tốc độ
cao trên trục Bắc – Nam, Bộ Xây dựng chỉ đạo hoàn thành lập hồ sơ mời thầu gói
thầu tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi xong trong tháng 3/2026; tổ chức lựa
chọn tư vấn trong quý II/2026; phải bảo đảm lựa chọn được đối tác tư vấn có
kinh nghiệm, năng lực trong lập Báo cáo dự án; tối ưu hóa hiệu quả, lựa chọn
công nghệ trên tinh thần vì lợi ích quốc gia, dân tộc. Khẩn trương hoàn thiện dự
thảo Nghị quyết của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 265/2025/QH15 của Quốc hội,
trình Chính phủ trước 15/3.
Đại diện các
bộ, ngành phát biểu tại Phiên họp
Các địa phương (15 tỉnh, thành phố) và Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng, khẩn trương hoàn tất rà soát các nhu cầu vốn, công nghệ, giải phóng mặt bằng năm 2026, báo cáo chính xác để Bộ Xây dựng phân khai kế hoạch trước ngày 15/3. Chủ động triển khai ngay công tác kiểm đếm, xây dựng phương án tái định cư theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, không để chậm trễ khi dự án bước vào giai đoạn giải phóng mặt bằng, tái định cư.
Về dự án tuyến đường sắt
Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, Thủ tướng nêu rõ đây là dự án có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng, hợp tác Việt - Trung, yêu cầu tiến độ, chất lượng rất cao; các bộ,
ngành, địa phương phải coi đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, tập trung cao độ
để thực hiện.
Bộ Xây dựng tập trung chỉ
đạo hoàn thành Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu kỳ dự án thành phần 2 trong tháng
3/2026, bảo đảm chất lượng, đúng quy định. Chủ trì, phối hợp với Bộ Ngoại giao
thúc đẩy phía Trung Quốc khởi động đàm phán Hiệp định xây dựng công trình cầu
đường sắt qua biên giới trong tháng 3/2026. Chỉ đạo hoàn thành lựa chọn nhà thầu
khảo sát, lập thiết kế kỹ thuật và ký hợp đồng trong tháng 4/2026. Khẩn trương
hoàn thành hồ sơ cắm mốc giải phóng mặt bằng đối với các đoạn tuyến ổn định,
bàn giao cho địa phương ngay trong tháng 3/2026.
Bộ Tài chính chủ trì, chủ
động tính toán kinh phí tiết kiệm chi 5%, nguồn tăng thu năm 2025 để bố trí vốn
triển khai dự án; tính toán phương án vay nếu hiệu quả. Bộ Quốc phòng khẩn
trương có ý kiến chính thức với Bộ Xây dựng và các địa phương về phương án xử
lý đất quốc phòng bị ảnh hưởng bởi dự án.
Bộ Giáo dục và Đào tạo
xây dựng chuẩn đào tạo, chương trình đào tạo, số lượng đào tạo nguồn nhân lực
đáp ứng yêu cầu tự chủ cho ngành đường sắt. Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, cập
nhật kịp thời, xây dựng các tiêu chuẩn, quy chuẩn của Việt Nam trên cơ sở tiếp
thu những tinh hoa thế giới phù hợp điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam.
Bộ Ngoại giao làm việc với
phía Trung Quốc thúc đẩy và cụ thể hóa thoả thuận cấp cao, thu xếp họp Ủy ban
liên Chính phủ về hợp tác đường sắt vào tháng 3/2026 để ký kết các hợp đồng.
Đại diện Tổng công ty Đường sắt Việt Nam phát biểu tại
Phiên họp
Bộ Nông nghiệp và Môi
trường chủ động hướng dẫn các địa phương về đền bù, giải phóng mặt bằng, đánh
giá tác động môi trường…
Tổng công ty Đường sắt
Việt Nam chủ động tiếp nhận công nghệ, chuẩn bị mặt bằng, tài chính, con người
để xây dựng, phát triển thành tập đoàn lớn đáp ứng yêu cầu. Các tập đoàn
Viettel, VNPT chủ động nghiên cứu công nghệ điều khiển, liên quan quản lý thông
minh, thẻ vé...
Các địa phương (6 tỉnh,
thành phố) trên tinh thần "rõ trách nhiệm", khẩn trương hoàn thành
các thủ tục thỏa thuận với chủ đầu tư về: Công trình giao cắt trên tuyến;
phương án cấp nước, thoát nước; hoàn trả hạ tầng kỹ thuật; mỏ vật liệu, bãi đổ
thải; phương án kiến trúc nhà ga, cầu… Ngay sau khi nhận bàn giao cọc mốc giải
phóng mặt bằng, các địa phương phải huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, thực
hiện ngay công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phấn đấu bàn giao mặt bằng
sạch theo đúng tiến độ đề ra. Không để tình trạng thiếu vốn cho giải phóng mặt
bằng.
Tập đoàn Điện lực Việt
Nam (EVN) hoàn thành các thủ tục thỏa thuận về nguồn cấp điện cho dự án trong
tháng 3/2026; triển khai ngay các tiểu dự án di dời công trình điện theo đúng
tiến độ giải phóng mặt bằng chung.
Về công tác quy hoạch
các tuyến Hà Nội - Lạng Sơn và Hải Phòng - Móng Cái, Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng
chủ động làm việc với phía Trung Quốc trong tháng 3/2026 để thống nhất thời điểm
ký kết Thỏa thuận hỗ trợ kỹ thuật; chỉ đạo tư vấn khẩn trương hoàn thiện báo
cáo đầu kỳ trong tháng 3/2026, làm cơ sở triển khai các bước tiếp theo, bảo đảm
hoàn thành quy hoạch trong năm 2026; tiếp tục phối hợp chặt chẽ với UBND tỉnh
Quảng Ninh để hướng dẫn, tháo gỡ các vướng mắc về thủ tục theo quy định để triển
khai Dự án Hải Phòng - Hạ Long - Móng Cái.
Về các dự án đường sắt
đô thị tại Hà Nội và TPHCM, Thủ tướng yêu cầu 2 thành phố khẩn trương rà soát,
phối hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng, ban hành tiêu chuẩn,
quy chuẩn chung về đường sắt đô thị để bảo đảm tính liên thông, đồng bộ, tính
phổ quát, hiện đại và từng bước phát triển công nghiệp đường sắt trong nước
theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 17/TB-VPCP và Thường trực
Chính phủ tại Thông báo số 68/TB-VPCP.
Chỉ đạo các chủ đầu tư,
ban quản lý dự án tập trung cao độ cho công tác giải phóng mặt bằng, thi công
xây lắp; trong đó đối với các dự án đang triển khai (Tuyến 3 Hà Nội, Tuyến 5,
Tuyến 2, Tuyến số 2 TPHCM...), phải bảo đảm tiến độ, chất lượng, tuyệt đối an
toàn lao động và vệ sinh môi trường. Đối với tuyến đường sắt Bến Thành – Cần Giờ,
tiếp tục rà soát kỹ các cơ chế, chính sách để thúc đẩy triển khai theo tinh thần
Nghị quyết 57 và 68 của Bộ Chính trị. TPHCM rà soát, xử lý dứt điểm việc quyết
toán Dự án tuyến Metro số 1 Bến Thành – Suối Tiên.
Đối với các dự án chuẩn
bị đầu tư, khởi công mới trong 2026-2030, Thủ tướng yêu cầu 2 thành phố báo cáo
Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng về kế hoạch triển khai các dự án có kế hoạch
khởi công trong giai đoạn 2026-2030, đồng thời khẩn trương hoàn thiện các thủ tục
theo đúng quy định của pháp luật, phân công cụ thể bảo đảm "6 rõ" để
triển khai thực hiện, bảo đảm hiệu quả.
Thủ tướng chỉ đạo tỉnh Đồng
Nai phối hợp với TPHCM khẩn trương triển khai tuyến đường sắt kết nối TPHCM với
cảng hàng không quốc tế Long Thành để góp phần giải quyết vấn đề kết nối giao
thông thông suốt, kịp thời, chất lượng; đồng ý nguyên tắc triển khai dự án này
theo lệnh khẩn cấp, bảo đảm quy định, quy trình chặt chẽ, phòng chống tham
nhũng, tiêu cực, lãng phí, kém hiệu quả.
Theo
BCP