Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc mới đây đã công bố toàn văn Nghị
quyết về việc tiếp tục đẩy mạnh cải cách toàn diện để thúc đẩy hiện đại hóa
Trung Quốc sau Phiên họp toàn thể lần thứ 3 khóa
XX diễn ra trong 4 ngày tại Bắc Kinh và
kết thúc vào ngày 18/7.
Theo
Nghị Quyết mới đã đưa ra chi tiết các sáng kiến lớn nhằm thúc đẩy mở cửa ở cấp
độ cao và tự chủ trong khoa học và công nghệ qua đó thực hiện mục tiêu phát triển
kinh tế tốc độ cao và ổn định xã hội lâu dài.
Bên
cạnh cải cách kinh tế, nghị quyết còn đưa ra các biện pháp chi tiết về phát triển
toàn diện nền dân chủ nhân dân, xây dựng đất nước có nền văn hóa xã hội chủ
nghĩa vững mạnh, nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, đẩy nhanh quá
trình chuyển đổi xanh và thúc đẩy Sáng kiến Trung Quốc hòa bình.
Mọi
nhiệm vụ nêu trong nghị quyết kể trên sẽ được Trung Quốc thực thi và phấn đấu hoàn
thành vào thời điểm kỷ niệm 80 năm thành lập nhà nước Cộng hòa Nhân dân Trung
Hoa vào năm 2029.
Nghị
quyết được đưa ra trong bối cảnh các nhà hoạch định chính sách đang cố gắng
thúc đẩy tăng trưởng của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và giải quyết tốt hơn
những phức tạp trong nước và những thách thức bên ngoài, bao gồm tình trạng dân
số Trung Quốc già hóa và các động thái bảo hộ của một số nền kinh tế lớn.
Nghị
quyết nêu rõ và nhấn mạnh: “Quá trình hiện đại hóa của Trung Quốc sẽ liên tục
được thúc đẩy thông qua cải cách và mở cửa”. Cơ quan lãnh đạo tái khẳng định
cam kết của đất nước trong việc thực hiện những bước tiến lớn hơn trong quá
trình mở cửa. Tất cả những điều này sẽ đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng
Trung Quốc thành một quốc gia xã hội chủ nghĩa hiện đại về mọi mặt vào giữa thế
kỷ này.
Các
nhà hoạch định chính sách nhấn mạnh các biện pháp nhằm tăng cường tính tương
thích và thống nhất của các quy tắc, quy định, thông lệ quản lý và tiêu chuẩn
trong các lĩnh vực như bảo vệ quyền sở hữu, trợ cấp công nghiệp, tiêu chuẩn môi
trường, bảo vệ lao động, mua sắm của chính phủ, thương mại điện tử và tài
chính.
Trung
Quốc sẽ cung cấp nhiều hàng hóa công nghiệp, mở rộng mạng lưới các khu vực
thương mại tự do tiêu chuẩn cao hướng đến toàn cầu, thiết lập các cơ chế tuân
thủ phù hợp với các quy tắc quốc tế hiện hành và tối ưu hóa môi trường cho việc
mở cửa và hợp tác.
Nghị
quyết nêu rõ: “Trung Quốc sẽ xây dựng các phương pháp tiếp cận quản lý mới đối
với thủ tục hải quan, thuế và ngoại hối, đồng thời thúc đẩy môi trường thể chế
thuận lợi cho việc phát triển các mô hình kinh doanh và hình thức thương mại mới”.
Một
ưu tiên của các nhà hoạch định chính sách nữa đó là tăng cường dòng vốn đầu tư
nước ngoài vào Trung Quốc: “Chúng tôi sẽ mở rộng danh mục các ngành công nghiệp
được khuyến khích đầu tư nước ngoài, rút ngắn danh mục hạn chế đối với đầu tư
nước ngoài… và thúc đẩy mở cửa rộng rãi hơn đối với viễn thông, internet, giáo
dục, văn hóa, dịch vụ y tế và các lĩnh vực khác theo cách được cân nhắc kỹ lưỡng.”
Các
cơ chế hợp tác chất lượng cao trong Sáng kiến Vành đai và Con đường sẽ được cải
thiện khi Bắc Kinh sẽ tăng gấp đôi nỗ lực phát triển các nền tảng đa phương cho
hợp tác về phát triển xanh, kinh tế số, trí tuệ nhân tạo, năng lượng, thuế, tài
chính và giảm nhẹ thiên tai.
Đồng
thời với đó là xây dựng chính sách ưu tiên khác để tạo ra môi trường thuận lợi
và cung cấp nhiều cơ hội hơn trong kế hoạch cải cách phát triển doanh nghiệp
ngoài công lập, bao gồm cam kết ban hành luật thúc đẩy doanh nghiệp tư nhân.
Các bước chính sẽ được áp dụng để xóa bỏ rào cản tiếp cận thị trường để các doanh nghiệp tư nhân có thể được đảm bảo tiếp cận công bằng vào các lĩnh vực cơ sở hạ tầng cạnh tranh, đồng thời thiết lập cơ chế dài hạn để các doanh nghiệp tư nhân tham gia vào các dự án quốc gia lớn.
Việc
phát triển lực lượng sản xuất chất lượng mới sẽ nhận được sự hỗ trợ chính sách
lớn hơn, tập trung nhiều hơn vào việc tạo ra các lĩnh vực, mô hình kinh doanh
và động lực tăng trưởng mới.
Nghị
quyết nhấn mạnh sự đổi mới trong các công nghệ chung quan trọng, công nghệ tiên
tiến, công nghệ kỹ thuật hiện đại và công nghệ đột phá, kêu gọi hỗ trợ mạnh mẽ
hơn về mặt thể chế cho các lĩnh vực mới nổi và các hướng đi mới.
Các
nhà hoạch định chính sách nhấn mạnh nhu cầu cải thiện chính sách và hệ thống quản
trị cho các ngành công nghiệp chiến lược như công nghệ thông tin thế hệ tiếp
theo, trí tuệ nhân tạo, hàng không vũ trụ, năng lượng tái tạo, vật liệu mới,
thiết bị cao cấp, công nghệ sinh học và công nghệ lượng tử.
Chính
phủ cam kết thúc đẩy sự phát triển mang tính sáng tạo của nền kinh tế nền tảng,
các thị trường trực tuyến dựa trên công nghệ và các hoạt động tương tự khác và
cho phép thiết lập một khuôn khổ quản lý thường xuyên cho lĩnh vực này.
Quốc
gia này sẽ xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng dữ liệu quốc gia để tạo điều kiện
chia sẻ dữ liệu và đẩy nhanh việc thiết lập các hệ thống công nhận quyền sở hữu
dữ liệu, giao dịch thị trường, phân phối quyền và bảo vệ lợi ích. Một cơ chế hiệu
quả, thuận tiện và an toàn cho luồng dữ liệu xuyên biên giới sẽ được tạo ra.
Các
nhà hoạch định chính sách đã nhất trí về các bước giải quyết những thách thức về
tài chính mà chính quyền địa phương của quốc gia đang phải đối mặt, đưa ra các
biện pháp nhằm tăng quyền tự chủ về tài chính cũng như mở rộng nguồn từ thuế địa
phương và tăng cường sự liên kết giữa thẩm quyền tài chính với các nguồn lực
tài chính ở cấp thành phố và cấp quận.
Về
lĩnh vực tài chính, nghị quyết nhấn mạnh nhu cầu cải thiện hệ thống quản lý tài
chính, bằng cách đảm bảo mọi hoạt động tài chính đều chịu sự giám sát theo luật
định và tăng cường trách nhiệm quản lý và các biện pháp giải trình.
Nghị
quyết cho biết Trung Quốc sẽ tiếp tục thúc đẩy mở cửa trong lĩnh vực tài chính,
thúc đẩy quốc tế hóa và phát triển thị trường cho đồng Nhân dân tệ, đồng thời
cho biết thêm rằng các tổ chức tài chính nước ngoài đủ điều kiện sẽ được khuyến
khích tham gia vào việc thí điểm các dịch vụ tài chính.
Nghị
quyết nhấn mạnh thêm rằng: “Việc thực hiện các cải cách lớn sẽ phải chịu sự
giám sát và thanh tra theo các tiêu chuẩn đánh giá nhất định mà thông qua đó
mang lại kết quả và mức độ hài lòng tối đa cho người dân”.
Theo
CND