Theo đề
nghị xây dựng dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), Bộ Tài chính đề
xuất nghiên cứu bổ sung quy định về mức thuế suất đối với doanh nghiệp thuộc
nhóm doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ thấp hơn mức thuế suất thông thường để đồng bộ
với Luật Hỗ trợ DNNVV.
Bộ Tài
chính cho biết, ở nước ta hiện nay số lượng doanh nghiệp có quy mô nhỏ, trong
đó chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ, chiếm đa số trong tổng số doanh
nghiệp đang hoạt động và đang giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trong phát triển
kinh tế cũng như ổn định xã hội. Trong tổng số hơn 815 nghìn doanh nghiệp đã được
thành lập và hoạt động thì số doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ chiếm hơn 93%.
Xác định
nhóm doanh nghiệp có quy mô nhỏ luôn là đối tượng cần phải có các chính sách hỗ
trợ, khuyến khích phát triển đồng thời cũng là nuôi dưỡng nguồn thu lâu dài cho
NSNN, trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ
trình Quốc hội ban hành các giải pháp hỗ trợ về thuế đối với nhóm doanh nghiệp
này (trong đó có giải pháp về giảm thuế TNDN).
Cùng với
đó, trong giai đoạn từ ngày 01/7/2013 đến hết ngày 31/12/2015, doanh nghiệp có
quy mô nhỏ (doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 20% (thấp
hơn mức thuế suất 25%, 22% áp dụng đối với các doanh nghiệp khác).
Từ
01/01/2016 đến nay, doanh nghiệp có quy mô nhỏ đang áp dụng chính sách thuế
TNDN như các doanh nghiệp khác (mức thuế suất phổ thông là 20%), riêng năm
2020-2021 bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 các doanh nghiệp này còn được giảm 30%
số thuế TNDN phải nộp.
Chú trọng
phát triển doanh nghiệp có quy mô nhỏ, khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh
lên doanh nghiệp
Bộ Tài
chính cũng cho biết, Hội nghị Trung ương 5 khóa XII đã ban hành Nghị quyết số
10-NQ/TW ngày 03/6/2017 về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực
quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong đó đã
đề ra các mục tiêu, giải pháp và nhiệm vụ cụ thể để phát triển kinh tế tư nhân
lành mạnh, hiệu quả, bền vững, chú trọng phát triển doanh nghiệp có quy mô nhỏ,
đồng thời khuyến khích chuyển đổi hộ kinh doanh lên doanh nghiệp.
Cùng với
đó, Quốc hội khóa XIV cũng đã thông qua Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa
(DNNVV), có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2018, trong đó đã có quy định về
nguyên tắc chung làm cơ sở để nghiên cứu, xây dựng và áp dụng chính sách ưu đãi
về thuế TNDN như: DNNVV được áp dụng có thời hạn mức thuế suất thuế TNDN thấp
hơn mức thuế suất thông thường áp dụng cho doanh nghiệp theo quy định của pháp
luật về thuế TNDN (Điều 10).
Qua tham
khảo kinh nghiệm quốc tế hiện nay cho thấy doanh nghiệp có quy mô nhỏ vẫn luôn
là mục tiêu trọng tâm của các chính sách phát triển kinh tế ở nhiều quốc gia.
Chính phủ nhiều nước đã thông qua các chính sách và chương trình hỗ trợ trên
nhiều phương diện khác nhau nhằm tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy sự phát
triển doanh nghiệp có quy mô nhỏ, trong đó chính sách hỗ trợ về thuế cũng là
công cụ thường được các nước sử dụng theo hướng quy định mức thuế suất ưu đãi
(có thể là mức thuế suất cố định hoặc mức thuế suất lũy tiến theo quy mô thu nhập)
dành cho các doanh nghiệp có quy mô nhỏ. Thực tế là phần lớn các nước áp dụng mức
thuế suất thuế TNDN thấp hơn mức thuế suất phổ thông cho các doanh nghiệp có
quy mô nhỏ, có phân biệt theo quy mô doanh thu, thu nhập chịu thuế. Theo đó, cần
nghiên cứu, bổ sung vào Luật thuế TNDN quy định áp dụng thuế suất thấp hơn đối
với các DNNVV.
Theo Lan Phương - BCP