Đây là đề xuất của Bộ Tài chính tại dự
thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg về tín dụng đối với
hộ gia đình sản xuất, kinh doanh tại vùng khó khăn và Quyết định số
92/2009/QĐ-TTg về tín dụng đối với thương nhân hoạt động thương mại tại vùng
khó khăn.
Theo đó, dự thảo sửa đổi, bổ sung quy định
về mức vốn cho vay tối đa. Quy định hiện nay tại Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg
như sau: "Mức vốn cho vay đối với một hộ gia đình sản xuất, kinh doanh tối
đa là 30 triệu đồng (đã được nâng mức cho vay lên 50 triệu đồng theo Quyết định
số 306/QĐ-TTg). Trong một số trường hợp cụ thể, mức vốn vay của một hộ có thể
trên 30 triệu đồng, giao Ngân hàng Chính sách xã hội căn cứ vào khả năng nguồn
vốn, nhu cầu đầu tư và khả năng trả nợ của hộ sản xuất, kinh doanh, để quy định
mức cho vay cụ thể, nhưng tối đa không quá 100 triệu đồng."
Tại Quyết định số 92/2009/QĐ-TTg quy định:
"Mức vốn cho vay thương nhân là cá nhân không thực hiện mở sổ sách kế toán
và nộp thuế khoán theo quy định của cơ quan thuế tối đa là 30 triệu đồng (đã được
nâng mức cho vay lên 50 triệu đồng theo Quyết định số 307/QĐ-TTg). Mức vốn cho
vay thương nhân là cá nhân thực hiện mở sổ sách kế toán và kê khai nộp các loại
thuế theo quy định của pháp luật tối đa là 100 triệu đồng. Mức vốn cho vay
thương nhân là tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp tối đa là 500 triệu đồng."
Với các nội dung trên, dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung
theo hướng:
Đối với sửa đổi Quyết định số
31/2007/QĐ-TTg: "Mức vốn cho vay đối với một hộ gia đình sản xuất, kinh
doanh tối đa là 100 triệu đồng. Trong một số trường hợp cụ thể, mức vốn vay của
một hộ có thể trên 100 triệu đồng, giao Ngân hàng Chính sách xã hội căn cứ vào
khả năng nguồn vốn, nhu cầu đầu tư và khả năng trả nợ của hộ sản xuất, kinh
doanh, để quy định mức cho vay cụ thể, nhưng tối đa không quá 200 triệu đồng."
Đối với sửa đổi Quyết định số
92/2009/QĐ-TTg: "Mức vốn cho vay thương nhân là cá nhân không thực hiện chế
độ kế toán theo quy định pháp luật về chế độ kế toán cho các hộ kinh doanh, cá
nhân kinh doanh và nộp thuế khoán theo quy định của cơ quan thuế tối đa là 100
triệu đồng. Mức vốn cho vay thương nhân là cá nhân thực hiện chế độ kế toán
theo quy định pháp luật về chế độ kế toán cho các hộ kinh doanh, cá nhân kinh
doanh và kê khai nộp các loại thuế theo quy định của pháp luật tối đa là 200
triệu đồng. Mức vốn cho vay thương nhân là tổ chức kinh tế được thành lập hợp
pháp tối đa là 1 tỷ đồng."
Nâng mức cho vay góp phần đáp ứng nhu cầu vay vốn
Bộ Tài chính cho biết, thời gian qua, một
số chương trình tín dụng lớn của NHCSXH đã được Thủ tướng Chính phủ và Hội đồng
quản trị của NHCSXH phê duyệt nâng mức cho vay tối đa để phù hợp với tình hình
thực tế như: Chương trình tín dụng học sinh, sinh viên; Chương trình tín dụng đối
với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo (mức cho vay tối đa đối với
chương trình cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo tại NHCSXH là
100 triệu đồng; hộ vay không phải bảo đảm tiền vay). Đối tượng cho vay của các
chương trình tín dụng vùng khó khăn là thương nhân hoặc là hộ gia đình không
thuộc diện hộ nghèo. Do đó, việc duy trì mức cho vay tối đa như hiện nay (chỉ bằng
½ mức cho vay của chương trình hộ nghèo) là chưa đảm bảo tương quan giữa các
chương trình tín dụng chính sách.
Ngoài ra, biến động giá cả thị trường
tăng lên hàng năm, trong khi quy mô của các cơ sở sản xuất, kinh doanh và
thương nhân vùng khó khăn ngày càng tăng lên. Do đó, mức cho vay tối đa hiện
nay chưa đủ để đáp ứng nhu cầu vay vốn của đối tượng vay vốn.
Trong thời gian qua, NHCSXH cũng nhận
được nhiều ý kiến của khách hàng vay vốn, kiến nghị của cử tri, ý kiến của đại
biểu Quốc hội, chính quyền địa phương đề nghị báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét,
nâng mức cho vay tối đa cho các đối tượng thụ hưởng chính sách tín dụng đối với
vùng khó khăn.
Do đó, Bộ Tài chính đề xuất phương án
nâng mức cho vay như đã báo cáo nêu trên.
Giảm lãi suất cho vay còn 0,75%/tháng
Bên cạnh đó, dự thảo cũng sửa đổi, bổ
sung quy định lãi suất cho vay (Điều 8 Quyết định số 31/2007/QĐ-TTg).
Cụ thể, quy định hiện nay: "Lãi suất
cho vay bằng 0,9%/tháng. Lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay. Việc
điều chỉnh mức lãi suất cho vay do Thủ tướng Chính phủ quyết định theo đề nghị
của Bộ Tài chính."
Dự thảo Quyết định sửa đổi, bổ sung
theo hướng: "Lãi suất cho vay bằng 0,75%/tháng. Lãi suất nợ quá hạn bằng
130% lãi suất cho vay. Việc điều chỉnh mức lãi suất cho vay do Thủ tướng Chính
phủ quyết định trong từng thời kỳ trên cơ sở đề xuất của Hội đồng quản trị Ngân
hàng Chính sách xã hội. Lãi suất cho vay đảm bảo nguyên tắc bù đắp lãi suất
bình quân các nguồn vốn và phí quản lý đối với Chương trình này. Trong đó, lãi
suất bình quân các nguồn vốn và phí quản lý xác định theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính về quy chế quản lý tài chính đối với Ngân hàng Chính sách xã hội."
Khánh Linh - CTTĐTCP