Ngày 9/5 vừa qua, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2050.

Động lực phát triển kinh tế của vùng duyên hải Bắc Bộ

Theo nội dung của Nhiệm vụ, phạm vi quy hoạch Khu kinh tế ven biển (KKTVB) Quảng Yên bao gồm: Khu phức hợp đô thị, công nghiệp, công nghệ cao tại thành phố Uông Bí và thị xã Quảng Yên có diện tích 6.403,7ha; cảng biển, khu dịch vụ cảng biển, công nghiệp và đô thị Đầm Nhà Mạc thuộc thị xã Quảng Yên, có diện tích 6.899,3ha. Quy mô quy hoạch khoảng 13.303ha.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị thẩm định.

Mục tiêu lập nhiệm vụ quy hoạch là xây dựng KKTVB Quảng Yên phù hợp với chiến lược phát triển biển Việt Nam, quy hoạch phát triển các KKTVB, đề án thành lập KKTVB Quảng Yên và các định hướng của tỉnh Quảng Ninh.

Tỉnh Quảng Ninh cũng xác định mục tiêu xây dựng KKTVB Quảng Yên trở thành một trong những khu vực động lực phát triển kinh tế của vùng duyên hải Bắc Bộ, có tính hội nhập cao và tính cạnh tranh với quốc tế; trở thành trung tâm kinh tế năng động, tập trung vào phát triển cảng biển và dịch vụ cảng biển, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ, thương mại và du lịch dịch vụ…

KKTVB Quảng Yên cần phát huy vai trò là đô thị công nghiệp và dịch vụ cảng biển điển hình, trở thành khu vực hiện đại, từng bước tiến đến đô thị thông minh, sản xuất xanh và thân thiện với môi trường.

Bên cạnh đó, KKTVB Quảng Yên cũng sẽ được xây dựng thành khu vực có an ninh trật tự, an toàn xã hội vững chắc, là khu vực phòng thủ quan trọng, đảm bảo các yếu tố về an ninh quốc phòng.

Về tính chất, KKTVB Quảng Yên sẽ là khu kinh tế biển đa ngành, trung tâm phát triển kinh tế, thương mại, du lịch, dịch vụ và cảng biển của vùng duyên hải Bắc Bộ và cả nước, đầu mối giao thương trao đổi hàng hóa giữa Việt Nam và quốc tế.

Nơi đây đồng thời cũng là đô thị - công nghiệp - dịch vụ đồng bộ, thông minh, hiện đại có cơ sở hạ tầng và phương pháp quản lý tiên tiến với các khu công nghệ cao, khu công nghiệp nặng, khu công nghiệp hỗ trợ, khu đô thị sinh thái, khu cảng biển, trung tâm tài chính, trung tâm du lịch sinh thái nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, khu trung tâm hành chính, các khu dân cư và một số công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế, xã hội... đảm bảo hội nhập và gắn kết với các khu vực trong vùng và thế giới.

Dự báo đến năm 2035, quy mô dân số trong khu vực khoảng 70.000 - 90.000 người; quy mô đất xây dựng các chức năng khoảng 5.700 - 8.000 ha. Đến năm 2050, quy mô dân số khoảng 150.000 - 170.000 người; quy mô đất xây dựng các chức năng khoảng 8.000 - 12.000ha.

Các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật áp dụng theo yêu cầu của quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với đô thị loại I cho khu vực phát triển đô thị và quy chuẩn quy hoạch xây dựng hiện hành đối với các khu chức năng khác, có tính đến các yếu tố đặc thù.

Mối quan hệ với các khu kinh tế ven biển khác

Về cơ bản, các thành viên của Hội đồng thẩm định nhất trí đánh giá Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng KKTVB Quảng Yên được thực hiện kỹ lưỡng, đảm bảo cơ sở pháp lý, trình tự thủ tục đúng với quy định của pháp luật và có tiếp thu, giải trình ý kiến đóng góp của các bộ, ngành.

Tuy nhiên, Hội đồng thẩm định đề nghị địa phương và đơn vị tư vấn rà soát, hoàn thiện một số nội dung trước khi trình Nhiệm vụ lên Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Trong đó, Vụ Quy hoạch - Kiến trúc (Bộ Xây dựng) đề nghị rà soát phạm vi ranh giới phù hợp với công tác sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; làm rõ mối quan hệ và khả năng cạnh tranh của KKTVB Quảng Yên với các KKTVB lân cận.

Bộ Tài chính đề nghị Nhiệm vụ quy hoạch chung phải bám sát nội dung của quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; rà soát các quy hoạch có liên quan, đảm bảo thống nhất, không chồng chéo.

Bộ Công thương đề nghị bổ sung nội dung sự liên kết của các phân khu trong khu kinh tế; bổ sung định hướng phát triển kinh tế biển gắn với phát triển môi trường. Bộ Văn hóa, thể thao và Du lịch đề nghị nghiên cứu việc phát triển hài hòa khu kinh tế với bảo tồn di sản văn hóa trên địa bàn.

Cục Đường bộ Việt Nam (Bộ Xây dựng) đề nghị bổ sung cao tốc Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long vào quy hoạch hệ thống giao thông. Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) đề nghị bổ sung mục tiêu phù hợp với các chiến lược phát triển biển và quy hoạch ngành, quốc gia.

Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và vật liệu xây dựng (Bộ Xây dựng) đề nghị đánh giá kỹ hiện trạng sử dụng đất và mặt nước; bổ sung nhu cầu sử dụng vật liệu san lấp trong khu kinh tế; rà soát phương án thăm dò, khai thác khoáng sản, đảm bảo không chồng lấn với quy hoạch tỉnh…

Phối cảnh khu kinh tế ven biển Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh.

Thay mặt chính quyền địa phương, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Cao Tường Huy đã tiếp thu ý kiến của Hội đồng thẩm định và giải trình một số nội dung, trong đó nhấn mạnh các nội dung về giai đoạn lập quy hoạch, cập nhật cơ sở pháp lý và điều chỉnh quy mô dân số.

Kết luận Hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đã khẳng định sự cần thiết phải lập Nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng KKTVB Quảng Yên. Thứ trưởng đề nghị chính quyền địa phương cần phối hợp với đơn vị tư vấn tập trung rà soát, cập nhật cơ sở pháp lý, đảm bảo thống nhất với các quy hoạch ngành, tỉnh và quốc gia.

Nhiệm vụ quy hoạch chung cần phân tích, đánh giá mối quan hệ của KKTVB Quảng Yên với các KKTVB khác, từ đó đưa ra chiến lược thu hút đầu tư phù hợp, đồng thời xác định rõ tính chất và mục tiêu của khu kinh tế.

Bên cạnh đó, Thứ trưởng cũng đề nghị địa phương điều chỉnh thời gian lập quy hoạch phù hợp với tình hình thực tế; đảm bảo phạm vi, ranh giới tuân thủ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy mô khu kinh tế; rà soát, bố trí hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của các đô thị phù hợp; rà soát dự báo về quy mô dân số, đất đai; rà soát diện tích mặt nước, đất rừng…

BXD