Quy hoạch hơn 139.600ha nuôi biển
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường, sản lượng nuôi trồng thủy sản tháng
8/2026 ước đạt 12.820 tấn, tăng 34,9% so với cùng kỳ. Lũy kế 8 tháng, sản lượng
đạt khoảng 90.604 tấn, tương đương 66,7% kế hoạch năm và bảo đảm kịch bản tăng
trưởng đề ra.
Trong quá trình lập và triển khai quy hoạch, Quảng Ninh đã tích hợp
45.146ha khu vực biển dành cho nuôi trồng thủy sản vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ
2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Diện tích này phân bổ tại 9 địa phương có biển, trong đó Vân Đồn chiếm diện
tích lớn nhất với 23.821ha, tiếp đến là Đầm Hà 5.656ha, Cô Tô 5.164,16ha, Móng
Cái 4.300ha, Hải Hà 2.570ha và Cẩm Phả 2.476,1ha.
Theo khoảng cách từ bờ, vùng biển trong 3 hải lý chiếm 23.975ha; từ ngoài 3
đến 6 hải lý khoảng 13.031ha và ngoài 6 hải lý khoảng 8.240ha.
Thực hiện điều chỉnh quy hoạch, ngành chức năng tiếp tục đề xuất cập nhật,
bổ sung 94.456,85ha tại nhiều khu vực như Móng Cái, Vĩnh Thực, Quảng Hà, Cái
Chiên, Đường Hoa, Đông Ngũ, Hải Lạng, Cẩm Phả và Vân Đồn.
Nếu được cập nhật theo phương án đề xuất, tổng diện tích quy hoạch nuôi biển
toàn thành phố sẽ lên 139.602,85ha. Trong đó, Đề án nuôi trồng thủy sản biển tập
trung theo hướng công nghiệp, hiện đại xác định 5 vùng nuôi biển tập trung tại
Vân Đồn, Cô Tô, Cái Chiên và Vĩnh Thực.
Hiện Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng UBND các địa phương
đang rà soát, hoàn thiện bản đồ quy hoạch tỉnh theo Quyết định số 2139/QĐ-UBND
ngày 18/6/2026, trong đó tích hợp nội dung nuôi trồng thủy sản, phục vụ công
tác quản lý.
Trong 9 tháng đầu năm 2026, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tham mưu Chủ tịch
UBND tỉnh, nay là UBND thành phố, ban hành 6 quyết định giao khu vực biển để
nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 380,85ha.
Lũy kế đến ngày 31/8/2026, Quảng Ninh đã giao khu vực biển cho 57 tổ chức với
diện tích 4.692,19ha. Cùng với đó, 807 cá nhân được giao tổng cộng 517,66ha
theo thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã.
Việc phân vùng, giao khu vực biển được xác định là cơ sở quan trọng để tổ
chức lại sản xuất, hạn chế tình trạng nuôi nhỏ lẻ, phân tán, đồng thời tạo điều
kiện thu hút doanh nghiệp đầu tư vào các vùng nuôi tập trung.
Gỡ vướng thủ tục, tăng hiệu quả quản lý
Một trong những khó khăn hiện nay là quy định của Luật Đầu tư năm 2025, có
hiệu lực từ ngày 1/3/2026. Theo đó, tổ chức đề nghị giao khu vực biển để nuôi
trồng thủy sản phải thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, khiến thời
gian triển khai dự án kéo dài.
Trong 9 tháng đầu
năm 2026 UBND thành phố Quảng Ninh đã ban hành 6 quyết định giao khu vực biển để
nuôi trồng thủy sản với tổng diện tích 380,85ha.
Đến nay, Trung tâm Hành chính công tỉnh đã tiếp nhận 132 hồ sơ đề nghị chấp
thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi trồng thủy sản trên biển, trong đó Sở Tài
chính tiếp nhận 105 hồ sơ, Ban Quản lý Khu kinh tế 27 hồ sơ.
Bên cạnh đó, một số tổ chức khi lập hồ sơ chưa tham vấn chính quyền cấp xã
để xác định khả năng chồng lấn với các dự án khác. Điều này dẫn đến tình trạng
một số dự án chưa phù hợp quy hoạch, phương án sắp xếp của địa phương hoặc chồng
lấn ranh giới, gây khó khăn trong quá trình thẩm định và giao khu vực biển.
Để tháo gỡ, Quảng Ninh đang đẩy mạnh phân vùng không gian biển, hoàn thiện
bản đồ quy hoạch, rà soát hiện trạng và nhu cầu sử dụng biển, xác định cụ thể vị
trí, tọa độ, diện tích, ranh giới và quy mô từng khu vực nuôi.
Địa phương cũng yêu cầu xử lý dứt điểm các trường hợp sử dụng biển trái quy
định; di dời, tháo dỡ công trình, lồng bè, thiết bị vi phạm, không để phát sinh
vướng mắc sau khi dự án được chấp thuận chủ trương đầu tư.
Cùng với đó, Quảng Ninh định hướng tổ chức lại sản xuất, gắn với chuyển đổi
nghề, sinh kế; khuyến khích phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác và liên kết với
doanh nghiệp. Đối với các vùng nuôi biển tập trung, địa phương sẽ phối hợp rà
soát hiện trạng, nhu cầu đầu tư, sắp xếp đối tượng sử dụng biển, tạo quỹ biển
phù hợp để thu hút các dự án quy mô lớn.
Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực hiện
thủ tục giao khu vực biển; tăng cường kiểm tra việc sử dụng biển đúng mục đích,
ranh giới và nghĩa vụ tài chính. Đồng thời, ngành chức năng sẽ kiểm soát môi
trường nước, chất thải, dịch bệnh và xử lý nghiêm các vi phạm, hướng tới phát
triển nuôi trồng thủy sản biển hiệu quả, bền vững.
BXD