Các phương
thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Nghị định
44/2024/NĐ-CP quy định phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ gồm:
a) Cơ quan
quản lý tài sản trực tiếp tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông
đường bộ.
b) Chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
c) Cho
thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
d) Chuyển
nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.
đ) Trường hợp cần thiết thực hiện khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo phương thức khác với các phương thức quy định tại các điểm a, b, c và d ở trên, Bộ Giao thông vận tải (đối với tài sản thuộc trung ương quản lý), Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đối với tài sản thuộc địa phương quản lý) chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan lập Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Nội dung chủ yếu của Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo Mẫu số 02Đ tại Phụ lục kèm theo Nghị định 44/2024/NĐ-CP. Sau khi Đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện Đề án khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc phạm vi quản lý.
Nghị định
nêu rõ trường hợp áp dụng phương thức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao
thông đường bộ quy định tại các điểm b, c và d mà phải thuê tư vấn lập Đề án
khai thác tài sản thì chi phí thuê tư vấn lập Đề án khai thác tài sản được tạm ứng
từ nguồn kinh phí chi thường xuyên của cơ quan quản lý tài sản và được trừ vào
tiền thu được từ khai thác tài sản. Việc lựa chọn đơn vị thuê tư vấn lập Đề án
khai thác tài sản thực hiện theo quy định.
Chuyển nhượng
quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
Trong đó,
Nghị định 44/2024/NĐ-CP quy định chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết
cấu hạ tầng giao thông đường bộ là việc Nhà nước chuyển giao quyền thu phí sử dụng
đường bộ cho tổ chức theo hợp đồng để nhận một khoản tiền tương ứng.
Phạm vi
tài sản được chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng là tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ hoặc một phần tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được thu phí sử dụng đường bộ theo quy định của pháp luật (trừ phí sử dụng đường
bộ thu qua đầu phương tiện theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí).
Việc chuyển
nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ không
áp dụng đối với: Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ có liên quan đến
quốc phòng, an ninh quốc gia; Tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ thuộc
trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định 44/2024/NĐ-CP.
Thời hạn
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được xác định cụ thể trong từng hợp đồng chuyển nhượng nhưng tối đa là 10 năm,
phù hợp với từng tài sản (một phần tài sản) kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
được cơ quan, người có thẩm quyền quy định tại khoản 5 Điều 14 Nghị định
44/2024/NĐ-CP phê duyệt tại Quyết định phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản.
Về thẩm
quyền phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ, Nghị định nêu rõ: Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải phê duyệt
Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường
bộ do cơ quan quản lý tài sản ở trung ương quản lý. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt Đề án chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ do cơ quan quản lý tài sản ở địa phương quản lý.
Bên nhận
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
phải báo cáo doanh thu hằng năm
Nghị định
quy định: Bên nhận chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng
giao thông đường bộ có quyền tổ chức thực hiện khai thác tài sản theo đúng quy
định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết. Quyết định phương thức, biện pháp
khai thác tài sản bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật về giao thông đường
bộ và hợp đồng ký kết. Được thu phí sử dụng đường bộ và các dịch vụ khác liên
quan đến tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo quy định của pháp luật
và hợp đồng ký kết.
Bên nhận
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ
có nghĩa vụ sử dụng, khai thác tài sản đúng mục đích, nhiệm vụ của tài sản;
không được chuyển đổi công năng sử dụng, chuyển nhượng, bán, tặng cho, góp vốn,
thế chấp hoặc thực hiện biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự khác. Thực
hiện bảo trì công trình thuộc tài sản theo hợp đồng đã ký kết và quy định của
pháp luật.
Ngoài ra,
Bên nhận chuyển nhượng cũng có nghĩa vụ thanh toán tiền chuyển nhượng quyền thu
phí sử dụng tài sản (bao gồm cả khoản tiền nộp bổ sung theo quy định tại điểm 1
khoản 9 Điều này) đầy đủ, đúng hạn theo quy định; trường hợp quá thời hạn thanh
toán theo quy định mà Bên nhận chuyển nhượng chưa thanh toán hoặc chưa thanh
toán đủ thì phải nộp phạt hợp đồng; mức phạt tương đương với mức tiền chậm nộp
xác định theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.
Hằng năm,
Bên nhận chuyển nhượng phải báo cáo doanh thu từ việc khai thác tài sản nhận
chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản kèm theo Báo cáo tài chính đã được
kiểm toán theo quy định, gửi Bên chuyển nhượng quyền thu phí sử dụng tài sản.
Theo BCP