Đây là một trong nhiều quy định
đáng chú ý trong Nghị định 70 mới được Chính phủ ban hành nhằm sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định 181 năm 2013, quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Quảng cáo.
Theo sửa đổi, bổ sung Điều 13 tại
Nghị định 70, hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam
là việc các tổ chức, cá nhân nước ngoài sử dụng trang thông tin điện tử kinh
doanh dịch vụ quảng cáo từ hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ đặt ngoài lãnh thổ
Việt Nam, cho người sử dụng tại Việt Nam, có phát sinh doanh thu tại Việt Nam.
Nghị định 70 quy định, người kinh
doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo và người quảng cáo ở trong
nước và ngoài nước tham gia hoạt động cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới
tại Việt Nam phải tuân thủ các quy định của pháp luật Việt Nam về quảng cáo,
quy định về an ninh mạng và quy định về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ
Internet và thông tin trên mạng; phải nộp thuế theo quy định pháp luật về thuế.
Cụ thể từ ngày 15.09 tới, các tổ
chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt
Nam phải thông báo với Bộ Thông tin & Truyền thông (TT&TT): Tên tổ chức,
tên giao dịch, địa chỉ trụ sở chính nơi đăng ký hoạt động cung cấp dịch vụ quảng
cáo; địa điểm đặt hệ thống máy chủ chính cung cấp dịch vụ và hệ thống máy chủ đặt
tại Việt Nam (nếu có). Cùng với đó là Đầu mối liên hệ: tên tổ chức, cá nhân đại
diện tại Việt Nam (nếu có), địa chỉ email, điện thoại liên hệ.
Việc thông báo phải thực hiện 15
ngày trước khi bắt đầu kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt
Nam.
Các tổ chức, cá nhân nước ngoài
kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam phải thông báo các
thông tin 15 ngày trước khi bắt đầu kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới
Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân nước
ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới tại Việt Nam không được đặt
sản phẩm quảng cáo vào nội dung vi phạm pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều
8 Luật An ninh mạng, Điều 28 Luật Sở hữu trí tuệ.
Cũng theo Nghị định 70, Người
phát hành quảng cáo, người quảng cáo khi tham gia giao kết hợp đồng với người
kinh doanh dịch vụ quảng cáo (bao gồm tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước
cung cấp dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới) có quyền và nghĩa vụ yêu cầu người
kinh doanh dịch vụ quảng cáo không đặt sản phẩm quảng cáo vào nội dung vi phạm
pháp luật được quy định tại khoản 1 Điều 8 Luật An ninh mạng, Điều 28 Luật Sở hữu
trí tuệ. Đồng thời, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải có giải pháp kỹ thuật
để người phát hành quảng cáo, người quảng cáo tại Việt Nam có thể kiểm soát và
loại bỏ các sản phẩm quảng cáo vi phạm pháp luật Việt Nam trên hệ thống cung cấp
dịch vụ.
Người kinh doanh dịch vụ quảng
cáo, người phát hành quảng cáo, người quảng cáo không hợp tác phát hành sản phẩm
quảng cáo với trang thông tin điện tử đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền
thông báo vi phạm pháp luật công khai trên cổng thông tin điện tử của Bộ
TT&TT.
Nghị định 70 quy định Bộ
TT&TT là cơ quan tiếp nhận các thông báo về quảng cáo xuyên biên giới vi phạm
pháp luật từ các bộ, ngành, địa phương và là đầu mối liên hệ, gửi yêu cầu xử lý
quảng cáo vi phạm pháp luật cho tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ
quảng cáo xuyên biên giới.
Về việc xử lý vi phạm, sau khi tiếp
nhận bằng chứng quảng cáo xuyên biên giới vi phạm pháp luật, trong thời hạn 05
ngày, Bộ TT&TT có trách nhiệm rà soát, kiểm tra nội dung vi phạm và gửi yêu
cầu xử lý bằng văn bản hoặc qua phương tiện điện tử cho tổ chức, cá nhân nước
ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên biên giới.
Thông tin về các quảng cáo vi phạm
đã được gửi cho tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch vụ quảng cáo xuyên
biên giới để xử lý sẽ được thông báo công khai trên Cổng thông tin điện tử của
Bộ TT&TT.
Sau khi nhận được yêu cầu từ Bộ
TT&TT, trong thời gian 24 giờ, tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh dịch
vụ quảng cáo xuyên biên giới thực hiện việc xử lý quảng cáo vi phạm theo yêu cầu.
Sau thời hạn nêu trên, nếu tổ chức,
cá nhân nước ngoài không xử lý quảng cáo vi phạm theo yêu cầu mà không có lý do
chính đáng, Bộ TT&TT sẽ thực thi các biện pháp ngăn chặn quảng cáo vi phạm
pháp luật.
Trong trường hợp phát hiện quảng
cáo xuyên biên giới vi phạm pháp luật ảnh hưởng đến an ninh quốc gia Việt Nam,
cơ quan chức năng có thẩm quyền của Việt Nam thực hiện ngay các biện pháp ngăn
chặn quảng cáo vi phạm pháp luật.
Biện pháp ngăn chặn chỉ được gỡ bỏ
sau khi các quảng cáo vi phạm đã được tổ chức, cá nhân nước ngoài xử lý theo
yêu cầu của Bộ TT&TT.