Ngành công nghiệp Hoa Kỳ suy thoái
Từ năm 2002 đến
năm 2022, Hoa Kỳ đã mất hơn 45.000 công ty sản xuất trong bối cảnh động lực
thương mại toàn cầu đang thay đổi .
Trong khi Hoa Kỳ
là nhà sản xuất hàng đầu thế giới cho đến năm 2010, sản lượng đã giảm 2,4 nghìn
tỷ đô la so với Trung Quốc tính đến năm 2022. Các yếu tố như tự do hóa thương mại,
bao gồm Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ và việc Trung Quốc gia nhập Tổ chức
Thương mại Thế giới năm 2001, đã góp phần tạo nên sự thay đổi đáng kể trong cơ
sở công nghiệp của Hoa Kỳ trong vài thập kỷ qua.
Nhìn chung, số
lượng các công ty sản xuất của Hoa Kỳ đã giảm 14% trong vòng 20 năm, trong đó
ngành may mặc và dệt may giảm 50% trở lên.
Trong bối cảnh đóng cửa nhà máy ở hầu hết các ngành sản xuất, việc làm đã giảm xuống còn 13 triệu công nhân tính đến tháng 1 năm 2023, giảm so với mức đỉnh điểm năm 1979 là 19,5 triệu công nhân. Ngày nay, việc làm trong ngành sản xuất chiếm khoảng 10% lực lượng lao động của khu vực tư nhân Hoa Kỳ.
Trong khi tăng trưởng năng suất sản xuất đạt mức cao trong những năm 1990 và 2000, thì nó đã tụt hậu trong thập kỷ qua. Hơn một phần ba sự chậm lại này là do ngành máy tính và điện tử, vốn là động lực chính thúc đẩy tăng trưởng năng suất trong những thập kỷ trước, đặc biệt là trong lĩnh vực chip bán dẫn. Kể từ năm 2002, số lượng các công ty sản xuất máy tính và điện tử đã giảm 1/4.
Tương tự như vậy,
các ngành sản xuất bền vững khác như máy móc và kim loại cơ bản (như thép và
nhôm) đã chứng kiến sự sụt giảm hai chữ số về số lượng công ty. Bất chấp những
lần đóng cửa này, xuất khẩu hàng hóa bền vững của Hoa Kỳ đã đạt kỷ lục 1 nghìn
tỷ đô la vào năm 2023, chiếm 63% tổng kim ngạch xuất khẩu sản xuất.
Ngược lại, đồ uống
và thuốc lá là một trong ba ngành có mức tăng trưởng tích cực, được thúc đẩy bởi
sự bùng nổ của nước khoáng có ga, kombucha, nhà máy bia thủ công và cocktail thủ
công. Kể từ năm 2002, số lượng công ty đã tăng 351%, tăng tổng cộng 9.627 cơ sở.
Sự đồng thuận lưỡng đảng về tình trạng suy thoái công
nghiệp nặng
Đầu tháng
1/2024, Bộ Quốc phòng đã công bố Chiến lược Công nghiệp Quốc phòng Quốc gia đầu
tiên , vạch ra khuôn khổ phục hồi sức mạnh kinh tế quan trọng nhất của Hoa Kỳ đối
với sự chuẩn bị quân sự.
Tài liệu này có
giọng điệu rất giống với một loạt các đánh giá công nghiệp được ban hành dưới
thời chính quyền Trump 1.0, trong đó tài liệu gần đây nhất cảnh báo rằng
"quá trình phi công nghiệp hóa liên tục" của Hoa Kỳ trong những thập
kỷ gần đây đã khiến quốc gia này trở nên dễ bị tổn thương về mặt quân sự.
Báo cáo của
Trump 1.0 khuyến nghị "chuyển hoạt động sản xuất trở lại" các năng lực
sản xuất quan trọng đã di chuyển sang Châu Á, củng cố kỹ năng của lực lượng lao
động, hiện đại hóa quy trình mua sắm quốc phòng và hợp tác giữa các nhà đổi mới
trong khu vực tư nhân với các nguồn lực của khu vực công.
Chiến lược của
Biden khuyến nghị nhiều bước tương tự, phản ánh mối quan ngại về điểm yếu của
cơ sở công nghiệp đã bộc lộ rõ trong đại dịch toàn cầu và những nỗ lực tiếp
theo nhằm hỗ trợ chiến dịch quân sự của Ukraine chống lại Nga.
Cả hai tài liệu
đều chỉ ra tình trạng đáng buồn của ngành đóng tàu thương mại Hoa Kỳ, khi phần
lớn đã ngừng sản xuất tàu viễn dương thương mại ngay cả khi Hoa Kỳ trở nên phụ
thuộc rất nhiều vào vận tải biển để cung cấp mọi thứ, từ dược phẩm đến đất hiếm
cho đến thiết bị kỹ thuật số.
Chiến lược công
nghiệp mới của Lầu Năm Góc lưu ý rằng lực lượng lao động đóng tàu đã trở nên
suy yếu do các xưởng đóng tàu thương mại biến mất khiến việc tìm kiếm công nhân
có kỹ năng cần thiết để hỗ trợ sự gia tăng trong đóng tàu hạt nhân trở nên khó
khăn.
Tốc độ sản xuất
tàu ngầm tại hai xưởng đóng tàu hạt nhân của quốc gia này đang chậm lại do những
thách thức về lực lượng lao động và chuỗi cung ứng trong nước mong manh chứa
nhiều "điểm hỏng đơn lẻ".
Đóng tàu là một
ví dụ điển hình cho thấy Washington đã để sức mạnh công nghiệp của Hoa Kỳ bị
xói mòn, nhưng vẫn còn những thách thức tương tự trong mọi lĩnh vực sản xuất
hàng hóa công nghiệp liên quan đến quốc phòng.
Ví dụ, chỉ còn lại một nhà máy luyện nhôm trong nước có thể sản xuất nhôm có độ tinh khiết đủ để chế tạo máy bay quân sự, và các nhà quy hoạch phát hiện ra trong chiến tranh Iraq rằng chỉ có một nhà máy thép sản xuất tấm thép phù hợp để bọc thép cho xe tải.
Fairbanks Morse
Defense, một đơn vị đóng góp cho nhóm nghiên cứu của tôi, tự hào về những động
cơ diesel khổng lồ mà họ chế tạo để cung cấp năng lượng cho tàu chiến Hoa Kỳ,
nhưng đây là nguồn cung cấp trong nước duy nhất còn sót lại, và đã từng có tới
sáu động cơ.
Đối với phần cứng
điện tử, bạn không cần một nghiên cứu của chính phủ để cho bạn biết điều gì đã
xảy ra với ngành công nghiệp đó. Chỉ cần đi dạo qua Best Buy và xem liệu bạn có
thể tìm thấy bất cứ thứ gì được sản xuất tại Mỹ không.
Hoa Kỳ vẫn dẫn đầu
thế giới về phần mềm và dịch vụ. Các công ty như Mỉcosoft và Google được xếp hạng
trong số những nhà đổi mới hàng đầu thế giới. Nhưng khi nói đến ngành công nghiệp
nặng, nước Mỹ không chỉ suy yếu kể từ khi Chiến tranh Lạnh kết thúc mà còn suy
thoái.
Chính quyền
Biden nhìn thấy vấn đề, và chính quyền Trump 1.0 cũng nhìn thấy. Bằng chứng về
sự suy giảm công nghiệp đã trở nên quá rõ ràng đến mức hiện nay có sự đồng thuận
lưỡng đảng để đảo ngược xu hướng khiến Hoa Kỳ dễ bị các đối thủ như Trung Quốc
khai thác và tống tiền.
Trung Quốc hiện
tạo ra nhiều sản lượng sản xuất bằng cả bốn thành viên của Đối thoại An ninh Tứ
giác—Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ và Úc—cộng lại. Trung Quốc thường xuyên đánh bại
các công ty Hoa Kỳ để tiếp thị các công nghệ mới có khả năng liên quan đến quốc
phòng như máy bay không người lái giá rẻ và pin mật độ cao.
Chính quyền
Biden đã ban hành một loạt các sắc lệnh hành pháp nhằm củng cố chuỗi cung ứng và
đã giành được sự thông qua của luật nhằm mục đích xây dựng lại ngành công nghiệp
vi mạch trong nước. Lầu Năm Góc ngày càng tham gia nhiều hơn vào việc củng cố
các ngành công nghiệp quan trọng và kỹ năng của lực lượng lao động.
Và chính quyền
này có vẻ rất giống với những người tiền nhiệm trong chính quyền Trump 1.0 khi
nói đến việc chống lại các hoạt động thương mại mang tính săn mồi của Trung Quốc.
Tuy nhiên, có một
số điểm không liên quan rõ ràng giữa chiến lược công nghiệp mới của Lầu Năm Góc
và các chính sách kinh tế khác của chính quyền. Ví dụ, những nỗ lực tăng thuế
thu nhập doanh nghiệp để các công ty trả "phần công bằng" của họ
không phải là động lực để sản xuất tại Hoa Kỳ. Các quốc gia như Đài Loan và Hàn
Quốc trợ cấp cho các ngành công nghiệp quan trọng như vi mạch.
Và những nỗ lực
lặp đi lặp lại của Ủy ban Thương mại Liên bang nhằm hạn chế hành vi của những
nhà đổi mới hàng đầu như Amazon và Google gửi một thông điệp mơ hồ về niềm tin
thực sự của chính quyền. Khi bạn đang tụt hậu so với các đối thủ trong rất nhiều
ngành công nghiệp quan trọng, việc tấn công những nhà đổi mới hàng đầu của
chính bạn không phải là phương thuốc thành công.
Tuy nhiên, không
có lỗi nào trong số này là của Lầu Năm Góc. Khi nói đến việc nhìn nhận vấn đề một
cách rõ ràng và đưa ra các giải pháp thực tế, Chiến lược Công nghiệp Quốc phòng
mới là tốt nhất có thể đạt được trong bất kỳ chính quyền nào.
Trump 2.0- Ván cược để phục hưng lại nền kinh tế và an
ninh quốc gia
Hôm 2/4, Tổng thống
Donald J. Trump tuyên bố rằng hoạt động thương mại và kinh tế đối ngoại đã tạo
ra tình trạng khẩn cấp quốc gia và lệnh của ông áp đặt mức thuế quan tương ứng
để củng cố vị thế kinh tế quốc tế của Hoa Kỳ và bảo vệ người lao động Mỹ.
Thâm hụt thương
mại hàng hóa hàng năm lớn và dai dẳng của Hoa Kỳ đã làm suy yếu cơ sở sản xuất
của họ; dẫn đến việc thiếu động lực để tăng năng lực sản xuất trong nước tiên
tiến; làm suy yếu chuỗi cung ứng quan trọng; và khiến cơ sở công nghiệp quốc
phòng của Hoa Kỳ phụ thuộc vào các đối thủ nước ngoài.
Tổng thống Trump
đương nhiệm dẫn thẩm quyền của mình theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc
tế năm 1977 (IEEPA) để giải quyết tình trạng khẩn cấp quốc gia do thâm hụt
thương mại lớn và dai dẳng gây ra, xuất phát từ việc thiếu sự tương hỗ trong
các mối quan hệ thương mại của Hoa Kỳ và các chính sách có hại khác như thao
túng tiền tệ và thuế giá trị gia tăng (VAT) cắt cổ do các quốc gia khác áp dụng.
Sử dụng thẩm quyền
IEEPA của mình, Tổng thống Trump sẽ áp dụng mức thuế 10% cho tất cả các quốc
gia.
Quyết định này sẽ
có hiệu lực vào ngày 5 tháng 4 năm 2025 lúc 12:01 sáng theo giờ miền Đông Hoa Kỳ.
Tổng thống Trump
sẽ áp dụng mức thuế quan có đi có lại cao hơn đối với các quốc gia mà Hoa Kỳ có
thâm hụt thương mại lớn nhất. Tất cả các quốc gia khác sẽ tiếp tục chịu mức thuế
cơ sở ban đầu là 10%.
Quyết định này sẽ
có hiệu lực vào ngày 9 tháng 4 năm 2025 lúc 12:01 sáng theo giờ miền Đông Hoa Kỳ.
Các mức thuế quan này sẽ vẫn có hiệu lực cho đến khi Tổng thống Trump quyết định rằng mối đe dọa do thâm hụt thương mại và cách đối xử không có đi có lại cơ bản đã được đáp ứng, giải quyết hoặc giảm thiểu.
Sắc lệnh IEEPA
ngày 2/4 cũng bao gồm thẩm quyền sửa đổi, cho phép Tổng thống Trump tăng thuế
quan nếu các đối tác thương mại trả đũa hoặc giảm thuế quan nếu các đối tác
thương mại thực hiện các bước quan trọng để khắc phục các thỏa thuận thương mại
không có đi có lại và liên kết với Hoa Kỳ về các vấn đề kinh tế và an ninh quốc
gia.
Một số hàng hóa
sẽ không phải chịu Thuế quan qua lại. Bao gồm: (1) các mặt hàng chịu thuế 50
USC 1702(b); (2) các mặt hàng thép/nhôm và ô tô/phụ tùng ô tô đã chịu thuế theo
Mục 232; (3) các mặt hàng đồng, dược phẩm, chất bán dẫn và gỗ xẻ; (4) tất cả
các mặt hàng có thể phải chịu thuế theo Mục 232 trong tương lai; (5) vàng thỏi;
và (6) năng lượng và một số khoáng sản nhất định khác không có sẵn tại Hoa Kỳ.
Đối với Canada
và Mexico, các lệnh IEEPA về fentanyl/di cư hiện hành vẫn có hiệu lực và không
bị ảnh hưởng bởi lệnh này. Điều này có nghĩa là hàng hóa tuân thủ USMCA sẽ tiếp
tục được áp dụng mức thuế 0%, hàng hóa không tuân thủ USMCA sẽ được áp dụng mức
thuế 25% và năng lượng và kali không tuân thủ USMCA sẽ được áp dụng mức thuế
10%. Trong trường hợp các lệnh IEEPA về fentanyl/di cư hiện hành bị chấm dứt,
hàng hóa tuân thủ USMCA sẽ tiếp tục được hưởng chế độ ưu đãi, trong khi hàng
hóa không tuân thủ USMCA sẽ phải chịu mức thuế quan có đi có lại là 12%.
Hoa Kỳ lấy lại chủ quyền kinh tế
Tổng thống Trump
từ chối để Hoa Kỳ bị lợi dụng và tin rằng thuế quan là cần thiết để đảm bảo
thương mại công bằng, bảo vệ người lao động Mỹ và giảm thâm hụt thương mại -
đây là trường hợp khẩn cấp.
Ông là Tổng thống
đầu tiên trong lịch sử hiện đại bảo vệ người dân Mỹ chăm chỉ bằng cách yêu cầu
các quốc gia khác tuân theo nguyên tắc vàng về thương mại: Đối xử với chúng tôi
như chúng tôi đối xử với các bạn.
Các chính sách
và hoạt động kinh tế có hại của các đối tác thương mại làm suy yếu khả năng sản
xuất các mặt hàng thiết yếu cho công chúng và quân đội, đe dọa đến an ninh quốc
gia.
Theo ước tính nội
bộ, các công ty Hoa Kỳ phải trả hơn 200 tỷ đô la mỗi năm tiền thuế giá trị gia
tăng (VAT) cho các chính phủ nước ngoài - một "cú đúp" đối với các
công ty Hoa Kỳ nộp thuế tại biên giới châu Âu, trong khi các công ty châu Âu
không phải nộp thuế cho Hoa Kỳ đối với thu nhập từ xuất khẩu của họ sang Hoa Kỳ.
Chi phí hàng năm
cho nền kinh tế Hoa Kỳ do hàng giả, phần mềm vi phạm bản quyền và trộm cắp bí mật
thương mại là từ 225 tỷ đến 600 tỷ đô la. Hàng giả không chỉ gây ra rủi ro đáng
kể cho khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ mà còn đe dọa đến an ninh, sức khỏe và sự
an toàn của người Mỹ, với hoạt động buôn bán dược phẩm giả trên toàn cầu ước
tính ở mức 4,4 tỷ đô la và liên quan đến việc phân phối các loại thuốc gây chết
người có chứa fentanyl.
Sự mất cân bằng
này đã gây ra thâm hụt thương mại lớn và dai dẳng ở cả hàng hóa công nghiệp và
nông nghiệp, dẫn đến việc chuyển hoạt động sản xuất ra nước ngoài, trao quyền
cho các nền kinh tế phi thị trường như Trung Quốc và gây tổn hại đến tầng lớp
trung lưu và các thị trấn nhỏ của Mỹ.
Tổng thống Biden
đã phung phí thặng dư thương mại nông nghiệp được thừa hưởng từ nhiệm kỳ đầu
tiên của Tổng thống Trump, biến nó thành mức thâm hụt dự kiến cao nhất mọi thời
đại là 49 tỷ đô la.
Trật tự thương mại
toàn cầu hiện tại cho phép những người sử dụng các hoạt động thương mại không
công bằng được hưởng lợi, trong khi những người tuân thủ luật lệ sẽ bị bỏ lại
phía sau.
Vào năm 2024,
thâm hụt thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ vượt quá 1,2 nghìn tỷ đô la - một cuộc
khủng hoảng không bền vững đã bị giới lãnh đạo trước đây bỏ qua.
“Made in
America” không chỉ là một khẩu hiệu—mà là ưu tiên về kinh tế và an ninh quốc
gia của Chính quyền này. Chương trình nghị sự thương mại có đi có lại của Tổng
thống có nghĩa là việc làm trả lương cao hơn cho người Mỹ sản xuất ô tô, đồ gia
dụng và các hàng hóa khác do Mỹ sản xuất.
Những mức thuế
quan này nhằm giải quyết tình trạng bất công trong thương mại toàn cầu, đưa hoạt
động sản xuất trở lại và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế cho người dân Mỹ.
Thương mại có đi
có lại là thương mại vì nước Mỹ là trên hết vì điều đó làm tăng lợi thế cạnh
tranh, bảo vệ chủ quyền và củng cố an ninh quốc gia và kinh tế của Hoa Kỳ .
Những mức thuế
quan này điều chỉnh theo sự bất công trong các hoạt động thương mại quốc tế
đang diễn ra, cân bằng thâm hụt thương mại hàng hóa dai dẳng của chúng ta, tạo
động lực để đưa hoạt động sản xuất trở lại Hoa Kỳ và mang đến cho các đối tác
thương mại nước ngoài cơ hội cân bằng lại mối quan hệ thương mại của họ với Hoa
Kỳ.
Ưu tiên sản xuất nội địa
Tổng thống Trump
thừa nhận rằng việc tăng cường sản xuất trong nước có vai trò quan trọng đối với
an ninh quốc gia Hoa Kỳ.
Năm 2023, sản lượng
sản xuất của Hoa Kỳ chiếm 17,4% sản lượng sản xuất toàn cầu, giảm so với mức
28,4% năm 2001.
Sự suy giảm sản
lượng sản xuất đã làm giảm năng lực sản xuất của Hoa Kỳ.
Nhu cầu duy trì
năng lực sản xuất trong nước có khả năng phục hồi đặc biệt cấp thiết trong các
ngành tiên tiến như ô tô, đóng tàu, dược phẩm, thiết bị vận tải, sản phẩm công
nghệ, máy công cụ, kim loại cơ bản và kim loại chế tạo, nơi mà việc mất năng lực
có thể làm suy yếu vĩnh viễn khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ.
Lượng hàng dự trữ
quân sự của Hoa Kỳ quá thấp không phù hợp với lợi ích quốc phòng của Hoa Kỳ.
Nếu Hoa Kỳ muốn
duy trì một chiếc ô an ninh hiệu quả để bảo vệ công dân và quê hương, cũng như
các đồng minh và đối tác, thì nước này cần phải có một hệ sinh thái sản xuất và
sản xuất hàng hóa thượng nguồn lớn.
Điều này bao gồm
việc phát triển các công nghệ sản xuất mới trong các lĩnh vực quan trọng như sản
xuất sinh học, pin và vi điện tử để hỗ trợ nhu cầu quốc phòng.
Việc ngày càng
phụ thuộc vào các nhà sản xuất nước ngoài đối với hàng hóa đã khiến chuỗi cung ứng
của Hoa Kỳ dễ bị tổn thương trước sự gián đoạn địa chính trị và cú sốc nguồn
cung.
Điểm yếu này đã
bị phát hiện trong đại dịch COVID-19 và sau đó là các cuộc tấn công của Houthi
vào hoạt động vận chuyển ở Trung Đông.
Từ năm 1997 đến năm 2024, Hoa Kỳ đã mất khoảng 5 triệu việc làm trong ngành sản xuất và trải qua một trong những mức giảm việc làm trong ngành sản xuất lớn nhất trong lịch sử.
Giải quyết mất cân bằng thương mại
Tổng thống Trump
đang nỗ lực tạo ra sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp và người lao động Mỹ
bằng cách giải quyết tình trạng chênh lệch thuế quan không công bằng và các rào
cản phi thuế quan do các quốc gia khác áp đặt.
Trong nhiều thế
hệ, các quốc gia đã lợi dụng Hoa Kỳ, đánh thuế chúng tôi ở mức cao hơn. Ví dụ:
Hoa Kỳ áp dụng mức
thuế 2,5% đối với xe chở khách nhập khẩu (có động cơ đốt trong), trong khi Liên
minh châu Âu (10%) và Ấn Độ (70%) áp dụng mức thuế cao hơn nhiều đối với cùng một
sản phẩm.
Đối với các thiết
bị chuyển mạch mạng và bộ định tuyến, Hoa Kỳ áp dụng mức thuế 0%, nhưng Ấn Độ
(10-20%) lại áp dụng mức thuế cao hơn.
Brazil (18%) và
Indonesia (30%) áp dụng mức thuế quan cao hơn đối với ethanol so với Hoa Kỳ
(2,5%).
Đối với gạo
nguyên vỏ, Hoa Kỳ áp dụng mức thuế 2,7%, trong khi Ấn Độ (80%), Malaysia (40%)
và Thổ Nhĩ Kỳ (31%) áp dụng mức thuế cao hơn.
Táo vào Hoa Kỳ
được miễn thuế, nhưng không được miễn thuế ở Thổ Nhĩ Kỳ (60,3%) và Ấn Độ (50%).
Hoa Kỳ có một
trong những mức thuế suất tối huệ quốc (MFN) trung bình đơn giản thấp nhất thế
giới ở mức 3,3%, trong khi nhiều đối tác thương mại chính của chúng tôi như
Brazil (11,2%), Trung Quốc (7,5%), Liên minh châu Âu (5%), Ấn Độ (17%) và Việt
Nam (9,4%) có mức thuế suất MFN trung bình đơn giản cao hơn đáng kể.
Tương tự như vậy,
các rào cản phi thuế quan- có mục đích hạn chế số lượng hàng nhập khẩu/xuất khẩu
và bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước- cũng tước đi quyền tiếp cận qua lại
của các nhà sản xuất Hoa Kỳ đối với các thị trường trên toàn thế giới. Ví dụ:
Các chính sách
và hoạt động phi thị trường của Trung Quốc đã giúp Trung Quốc thống trị toàn cầu
trong các ngành sản xuất chính, tàn phá ngành công nghiệp Hoa Kỳ.
Từ năm 2001 đến
năm 2018, những hoạt động này đã góp phần làm mất 3,7 triệu việc làm tại Hoa Kỳ
do thâm hụt thương mại Hoa Kỳ-Trung Quốc gia tăng, khiến người lao động mất việc
và làm suy yếu khả năng cạnh tranh của Hoa Kỳ trong khi đe dọa an ninh kinh tế
và quốc gia Hoa Kỳ bằng cách gia tăng sự phụ thuộc của chúng ta vào chuỗi cung ứng
do nước ngoài kiểm soát đối với các ngành công nghiệp quan trọng cũng như hàng
hóa hàng ngày.
Ấn Độ áp đặt các
yêu cầu thử nghiệm và chứng nhận riêng biệt và/hoặc trùng lặp trong các lĩnh vực
như hóa chất, sản phẩm viễn thông và thiết bị y tế khiến các công ty Mỹ khó hoặc
tốn kém khi bán sản phẩm của họ tại Ấn Độ. Nếu những rào cản này được gỡ bỏ, ước
tính xuất khẩu của Hoa Kỳ sẽ tăng ít nhất 5,3 tỷ đô la mỗi năm.
Các quốc gia bao
gồm Trung Quốc, Đức, Nhật Bản và Hàn Quốc đã theo đuổi các chính sách kìm hãm sức
tiêu thụ trong nước của chính công dân của họ để tăng cường sức cạnh tranh một
cách giả tạo cho các sản phẩm xuất khẩu của họ. Các chính sách như vậy bao gồm
hệ thống thuế thụt lùi, hình phạt thấp hoặc không được thực thi đối với tình trạng
suy thoái môi trường và các chính sách nhằm kìm hãm tiền lương của người lao động
so với năng suất.
Một số quốc gia
như Argentina, Brazil, Ecuador và Việt Nam hạn chế hoặc cấm nhập khẩu hàng tái
chế, hạn chế khả năng tiếp cận thị trường cho các nhà xuất khẩu Hoa Kỳ đồng thời
kìm hãm các nỗ lực thúc đẩy tính bền vững bằng cách ngăn cản thương mại đối với
các sản phẩm mới và hiệu quả về tài nguyên. Nếu những rào cản này được gỡ bỏ, ước
tính xuất khẩu của Hoa Kỳ sẽ tăng ít nhất 18 tỷ đô la mỗi năm.
Vương quốc Anh
duy trì các tiêu chuẩn không dựa trên khoa học, hạn chế nghiêm ngặt việc xuất
khẩu các sản phẩm thịt bò và gia cầm an toàn, chất lượng cao của Hoa Kỳ.
Indonesia duy
trì các yêu cầu về hàm lượng nội địa trong nhiều lĩnh vực, chế độ cấp phép nhập
khẩu phức tạp và bắt đầu từ năm nay, sẽ yêu cầu các công ty khai thác tài
nguyên thiên nhiên phải đưa toàn bộ doanh thu xuất khẩu vào nội địa đối với các
giao dịch có giá trị từ 250.000 đô la trở lên.
Argentina đã cấm
nhập khẩu gia súc sống của Hoa Kỳ kể từ năm 2002 do những lo ngại chưa có căn cứ
về bệnh não xốp ở bò. Hoa Kỳ có thâm hụt thương mại 223 triệu đô la với
Argentina về thịt bò và các sản phẩm từ thịt bò.
Trong nhiều thập
kỷ, Nam Phi đã áp đặt các hạn chế về sức khỏe động vật không được chứng minh
khoa học đối với các sản phẩm thịt lợn của Hoa Kỳ, cho phép một danh sách rất hạn
chế các mặt hàng thịt lợn xuất khẩu của Hoa Kỳ vào Nam Phi. Nam Phi cũng hạn chế
nghiêm ngặt việc xuất khẩu gia cầm của Hoa Kỳ thông qua thuế quan cao, thuế chống
bán phá giá và các hạn chế về sức khỏe động vật không có lý do. Những rào cản
này đã góp phần làm giảm 78% lượng gia cầm xuất khẩu của Hoa Kỳ sang Nam Phi, từ
89 triệu đô la vào năm 2019 xuống còn 19 triệu đô la vào năm 2024.
Các nhà sản xuất
ô tô Hoa Kỳ phải đối mặt với nhiều rào cản phi thuế quan cản trở việc tiếp cận
thị trường ô tô Nhật Bản và Hàn Quốc, bao gồm việc không chấp nhận một số tiêu
chuẩn của Hoa Kỳ, các yêu cầu thử nghiệm và chứng nhận trùng lặp và các vấn đề
về minh bạch. Do các hoạt động không có đi có lại này, ngành công nghiệp ô tô
Hoa Kỳ mất thêm 13,5 tỷ đô la xuất khẩu hàng năm sang Nhật Bản và tiếp cận thị
phần nhập khẩu lớn hơn tại Hàn Quốc—trong khi thâm hụt thương mại của Hoa Kỳ với
Hàn Quốc tăng gấp ba lần từ năm 2019 đến năm 2024.
Thuế quan tiền tệ và thuế quan phi tiền tệ là hai loại rào cản thương mại riêng biệt mà chính phủ sử dụng để điều chỉnh hoạt động nhập khẩu và xuất khẩu. Tổng thống Trump đang chống lại cả hai loại này thông qua thuế quan có đi có lại để bảo vệ người lao động và các ngành công nghiệp Mỹ khỏi những hành vi không công bằng này.
Quy tắc vàng cho thời đại vàng của Hợp Chủng quốc Hoa
Kỳ
Hành động ngày
nay chỉ đơn giản là yêu cầu các quốc gia khác đối xử với Hoa Kỳ như cách Hoa Kỳ
đối xử với họ. Đó là Nguyên tắc vàng cho Thời đại hoàng kim của Mỹ.
Việc tiếp cận thị
trường Mỹ là một đặc quyền chứ không phải là quyền.
Hoa Kỳ sẽ không
còn xếp mình ở vị trí cuối cùng trong các vấn đề thương mại quốc tế chỉ để đổi
lấy những lời hứa suông.
Thuế quan có đi
có lại là lý do quan trọng khiến người Mỹ bỏ phiếu cho Tổng thống Trump—đó là nền
tảng cho chiến dịch tranh cử của ông ngay từ đầu.
Mọi người đều biết
ông sẽ thúc đẩy những điều này khi trở lại nhiệm sở; đó chính xác là điều ông
đã hứa và là lý do chính giúp ông giành chiến thắng trong cuộc bầu cử.
Những mức thuế
quan này đóng vai trò trung tâm trong kế hoạch của Tổng thống Trump nhằm đảo
ngược thiệt hại kinh tế do Tổng thống Biden để lại và đưa nước Mỹ vào con đường
tiến tới thời kỳ hoàng kim mới.
Điều này dựa
trên chương trình nghị sự kinh tế rộng hơn của ông về khả năng cạnh tranh năng
lượng, cắt giảm thuế, không đánh thuế tiền boa, không đánh thuế phúc lợi An
sinh xã hội và bãi bỏ quy định để thúc đẩy sự thịnh vượng của nước Mỹ.
Thuế quan- Công cụ hiệu quả của Mỹ?
Các nghiên cứu
đã nhiều lần chỉ ra rằng thuế quan có thể là công cụ hiệu quả để giảm hoặc loại
bỏ các mối đe dọa làm suy yếu an ninh quốc gia Hoa Kỳ và đạt được các mục tiêu
kinh tế và chiến lược.
Một nghiên cứu
năm 2024 về tác động của thuế quan do Tổng thống Trump áp dụng trong nhiệm kỳ đầu
tiên của ông đã phát hiện ra rằng thuế quan đã "củng cố nền kinh tế Hoa Kỳ"
và "dẫn đến sự chuyển dịch đáng kể" trong các ngành công nghiệp như sản
xuất và sản xuất thép.
Một báo cáo năm
2023 của Ủy ban Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ phân tích tác động của thuế quan theo
Mục 232 và 301 đối với hơn 300 tỷ đô la hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ cho thấy thuế
quan đã làm giảm lượng hàng nhập khẩu từ Trung Quốc và thực sự kích thích sản
xuất nhiều hơn các mặt hàng chịu thuế quan của Hoa Kỳ, với tác động rất nhỏ đến
giá cả.
Theo Viện Chính
sách Kinh tế, các mức thuế quan mà Tổng thống Trump áp dụng trong nhiệm kỳ đầu
tiên của ông "rõ ràng không cho thấy mối tương quan nào với lạm phát"
và chỉ có tác động tạm thời đến mức giá chung.
Một phân tích từ
Hội đồng Đại Tây Dương cho thấy rằng "thuế quan sẽ tạo ra động lực mới cho
người tiêu dùng Hoa Kỳ mua các sản phẩm do Hoa Kỳ sản xuất".
Cựu Bộ trưởng
Tài chính Biden Janet Yellen đã khẳng định vào năm ngoái rằng thuế quan không
làm tăng giá: “Tôi không tin rằng người tiêu dùng Mỹ sẽ thấy bất kỳ sự gia tăng
có ý nghĩa nào về mức giá mà họ phải đối mặt”.
Một phân tích
kinh tế năm 2024 cho thấy mức thuế quan toàn cầu 10% sẽ giúp nền kinh tế tăng
trưởng thêm 728 tỷ đô la, tạo ra 2,8 triệu việc làm và tăng thu nhập hộ gia
đình thực tế thêm 5,7%.
Forbes; vc, PP