Bộ Khoa học và Công nghệ đang lấy
ý kiến nhân dân đối với dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về khu công
nghệ cao (CNC). Trong đó, Bộ đề xuất chính sách phát triển, ưu đãi đầu tư đối với
khu CNC.
Bộ Khoa học và Công nghệ cho biết,
sau khi Luật CNC ra đời (năm 2008) và có hiệu lực, nhiều khái niệm, quy định
liên quan đến CNC, khu CNC đã được luật hóa. Đồng thời, các pháp luật chuyên
ngành về quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đất đai, thuế… đều đã được xây dựng, cập
nhật, sửa đổi, bổ sung. Tuy nhiên, vì nhiều lý do, quy chế khu CNC chưa được
xây dựng mới và ban hành để thay thế quy chế theo Nghị định số 99/2003/NĐ-CP.
Ở thời điểm hiện tại, quy chế khu
CNC theo Nghị định số 99/2003/NĐ-CP cũng như các văn bản được xây dựng, ban
hành để hướng dẫn Nghị định đã lỗi thời, có nhiều điểm không còn phù hợp và
không theo kịp với thực tiễn phát triển của các khu CNC trong cả nước.
Ví dụ như về thu hút đầu tư vào
khu CNC, hoạt động thu hút đầu tư gặp những hạn chế nhất định do thiếu tiêu chí
thu hút đầy đủ đối với từng loại hình dự án được phép đầu tư vào khu CNC. Hiện
nay, các ban quản lý khu CNC đang phải vận dụng lồng ghép các tiêu chí khác
nhau quy định với các loại hình dự án có sự tương đồng.
Các quy định về cơ chế, chính
sách ưu đãi đối với khu CNC từ trước đây không còn phù hợp, đặc biệt sau khi một
số luật chuyên ngành ra đời và/hoặc được sửa đổi, bổ sung, cập nhật thì các ưu
đãi được thực hiện theo quy định của pháp luật chuyên ngành…
Như vậy, qua một thời gian dài thực
hiện Nghị định số 99/2003/NĐ-CP, đặc biệt là sau khi Luật CNC ra đời, đã nảy
sinh rất nhiều vấn đề bất cập từ thực tiễn triển khai cũng như phát sinh những
đòi hỏi mới từ chính thực tiễn.
Do đó, việc xây dựng, trình cấp
có thẩm quyền xem xét, ban hành Nghị định mới quy định về khu CNC nhằm tạo
khung pháp lý cho hoạt động của khu CNC là cần thiết và rất cấp thiết.
Ưu đãi đầu tư đối với khu CNC
Dự thảo Nghị định nêu rõ, nhà nước
khuyến khích, hỗ trợ nhà đầu tư xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật CNC.
Căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, nhiệm vụ phát triển CNC
trong từng giai đoạn nhất định, nhà nước tập trung đầu tư xây dựng một số khu
CNC.
Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định
cũng nêu rõ những ưu đãi đầu tư đối với khu CNC. Cụ thể, khu CNC là địa bàn ưu
đãi đầu tư và thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó
khăn theo pháp luật về đầu tư.
Hình thức và đối tượng áp dụng ưu
đãi đầu tư, thủ tục áp dụng ưu đãi đối với các dự án đầu tư trong khu CNC thực
hiện theo quy định pháp luật về đầu tư.
Ưu đãi về đất đai, ưu đãi thuế
thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất khẩu-thuế nhập khẩu, thuế thu nhập cá nhân,
thuế sử dụng đất phi nông nghiệp của dự án đầu tư vào khu CNC thực hiện theo
quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư, pháp luật về đất đai, pháp luật về
thuế.
Ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt được
áp dụng để khuyến khích phát triển một số dự án đầu tư có tác động lớn đến phát
triển kinh tế-xã hội. Đối tượng áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt thực hiện
theo quy định hiện hành của pháp luật về đầu tư. Mức ưu đãi và thời hạn áp dụng
ưu đãi, hỗ trợ đặc biệt thực hiện theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh
nghiệp và pháp luật về đất đai.
Tổ chức, cá nhân có dự án đầu tư
vào khu CNC được cơ quan có thẩm quyền hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính
về đầu tư, doanh nghiệp, đất đai, xây dựng, môi trường, lao động, thương mại
theo cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” và các vấn đề liên quan khác trong
quá trình triển khai thực hiện dự án.
Doanh nghiệp khu CNC có đầy đủ
quyền hạn, nghĩa vụ của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, pháp
luật về doanh nghiệp và pháp luật khác có liên quan.
Theo Minh Đức
Nguồn : báo chính phủ