Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn ký Quyết định số 458/QĐ-TTg phê duyệt Đề án cập nhật triển khai Tuyên bố chính trị thiết lập quan hệ đối tác chuyển đổi năng lượng công bằng (Tuyên bố JETP).
Mục tiêu tổng quát của Đề
án trên là triển khai Tuyên bố JETP gắn với thực hiện Nghị quyết số 70-NQ/TW và
Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm
2050, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, cung cấp đủ điện cho phát
triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh và đời sống nhân dân.
Chủ động thực hiện lộ
trình chuyển đổi năng lượng công bằng, thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo,
năng lượng mới, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, góp phần thực hiện mục
tiêu phát thải ròng bằng "0" của Việt Nam, trên cơ sở phù hợp với điều
kiện thực tế và lợi ích quốc gia, dân tộc.
Thu hút đầu tư, phát
triển điện gió, điện mặt trời, hệ thống lưu trữ năng lượng
Đề án phấn đấu giai đoạn
từ nay đến năm 2030 hoàn thiện thể chế, chính sách, khung pháp lý đồng bộ, tạo
môi trường thuận lợi thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển điện gió ngoài
khơi, điện mặt trời, hệ thống lưu trữ năng lượng; nghiên cứu, đề xuất các tiêu
chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, phát thải khí nhà kính cho
các công nghệ năng lượng mới (như CCUS, hydrogen xanh, amoniac xanh) để đảm bảo
tính khả thi và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.
Phối hợp và huy động nguồn
lực từ các đối tác quốc tế hỗ trợ triển khai các dự án JETP liên quan đến nâng
cấp, xây dựng hạ tầng sản xuất, truyền tải, tích trữ, phân phối, điều hành điện
thông minh, tiên tiến, hiện đại, có khả năng tích hợp quy mô lớn các nguồn năng
lượng tái tạo; tăng cường điện khí hóa, phát triển nguồn nhân lực; từng bước
làm chủ công nghệ hiện đại, tiến tới sản xuất được các thiết bị phục vụ phát
triển lĩnh vực năng lượng tái tạo; nâng cao năng lực quản trị ngành năng lượng
đạt trình độ tiên tiến.
Phối hợp và huy động nguồn
lực từ các đối tác quốc tế hỗ trợ triển khai các dự án JETP về phát triển công
nghiệp năng lượng tái tạo, thúc đẩy công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái
tạo, thiết bị lưu trữ điện năng, thu hồi, hấp thụ, lưu trữ và sử dụng CO2; thúc
đẩy sản xuất, sử dụng, tồn trữ, vận chuyển và phân phối hydrogen xanh, amoniac
xanh... Phấn đấu đến 2030 hình thành 2 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng
tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng.
Điện gió góp phần không nhỏ trong việc đảm bảo an ninh
năng lượng của tỉnh Quảng Trị.
Thực hiện chuyển đổi năng lượng
công bằng gắn với tạo việc làm mới, đào tạo và đào tạo lại lao động, bảo đảm an
sinh xã hội cho các nhóm dễ bị tổn thương; khuyến khích người dân, doanh nghiệp
tham gia vào các chương trình sử dụng năng lượng sạch, tiết kiệm và hiệu quả.
Chủ động phát triển mạnh mẽ
năng lượng tái tạo, phấn đấu nâng tỷ lệ nguồn năng lượng tái tạo đạt khoảng 47%
tổng công suất điện, tổng công suất nhiệt điện than phấn đấu không vượt quá từ
30,2 GW đến 31,055 GW; kiểm soát phát thải khí nhà kính từ ngành điện ở mức đỉnh
không quá 170 triệu tấn CO2 tương đương, phù hợp với mục tiêu bảo đảm an ninh
năng lượng quốc gia và được thực hiện linh hoạt trên cơ sở có sự hỗ trợ thực chất,
hiệu quả của các đối tác quốc tế trong khuôn khổ JETP.
Dừng hoạt động các nhà máy
nhiệt điện than có tuổi thọ trên 40 năm nếu không thể chuyển đổi nhiên liệu
Giai đoạn sau năm 2030, tiếp tục
hoàn thiện hệ thống chính sách để hỗ trợ chuyển đổi năng lượng, các hoạt động sử
dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, năng lượng sạch trở thành thường xuyên,
liên tục của các tổ chức, doanh nghiệp, cộng đồng và toàn dân với sự dẫn dắt của
Nhà nước và hỗ trợ của quốc tế.
Thúc đẩy phát triển ngành công
nghiệp năng lượng tái tạo, năng lượng mới, công nghiệp chế tạo thiết bị, lưu trữ
điện, hydrogen xanh, amoniac xanh; nghiên cứu áp dụng công nghệ thu hồi, hấp thụ,
lưu trữ và sử dụng CO2, nâng cao năng lực nghiên cứu, đổi mới sáng tạo, chủ động
tiếp nhận, làm chủ công nghệ tiên tiến phục vụ quá trình chuyển đổi năng lượng.
Không xây mới và dừng hoạt động
các nhà máy nhiệt điện than có tuổi thọ trên 40 năm nếu không thể chuyển đổi
nhiên liệu, thực hiện mạnh mẽ các biện pháp giảm phát thải khí nhà kính hướng tới
năm 2050 đạt mức phát thải từ năng lượng không vượt quá 101 triệu tấn CO2 tương
đương, tỷ lệ năng lượng tái tạo đạt khoảng 80-85% tổng năng lượng sơ cấp.
Với sự hỗ trợ của các đối tác
quốc tế, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hình thành đội ngũ chuyên
gia, kỹ sư giỏi trong lĩnh vực năng lượng tái tạo và năng lượng mới, góp phần
đưa Việt Nam trở thành trung tâm năng lượng tái tạo của khu vực, đồng thời bảo
đảm công bằng xã hội, hài hòa mục tiêu giảm phát thải, tăng trưởng kinh tế và bảo
vệ môi trường.
Nhà máy điện mặt trời Europlast Long An ở xã Mỹ Thạnh Bắc,
huyện Đức Huệ có công suất lắp máy 50 MWp, đi vào hoạt động từ tháng 6/2019.
10 nhiệm vụ trọng tâm của Đề
án
Để đạt được các mục tiêu
trên, Đề án đưa ra một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
1- Hoàn thiện thể chế,
chính sách thúc đẩy chuyển đổi năng lượng
Rà soát, tháo gỡ các điểm
nghẽn về thể chế trong quy hoạch, cấp phép, huy động vốn cho các dự án về năng
lượng; có cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút và triển khai các
công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng, góp phần giảm
phát thải khí nhà kính và đóng góp cho quá trình chuyển đổi năng lượng công bằng
của Việt Nam.
Hoàn thiện chính sách
tài chính theo hướng huy động tối đa các nguồn vốn đầu tư tư nhân, đầu tư nước
ngoài vào các dự án trong lĩnh vực năng lượng theo hình thức nhà đầu tư độc lập
hoặc đối tác công tư (PPP). Đổi mới chính sách tín dụng theo hướng linh hoạt,
hiệu quả, ưu tiên bố trí vốn tín dụng cho lĩnh vực năng lượng, tạo điều kiện
thuận lợi cho doanh nghiệp năng lượng tiếp cận các nguồn vốn.
Cải thiện khung pháp lý
tạo thuận lợi cho đầu tư vào năng lượng mới, năng lượng tái tạo, sử dụng năng
lượng tiết kiệm và hiệu quả và tăng cường lưới điện ở Việt Nam; xây dựng khung
chính sách đủ mạnh để khuyến khích các hộ sử dụng điện lớn xây dựng hệ thống
thu hồi năng lượng để sản xuất điện; xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi hợp lý
để phát triển điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ và hệ thống lưu trữ
năng lượng...
2- Thúc đẩy chuyển đổi
điện than sang năng lượng sạch
Đàm phán với các nhà đầu
tư các dự án nhiệt điện than chậm tiến độ, gặp khó khăn trong thu xếp vốn, thay
đổi cơ cấu chủ đầu tư và đề xuất phương án xử lý phù hợp theo quy định của pháp
luật; đàm phán về đóng cửa các nhà máy nhiệt điện than cũ, kém hiệu quả có tuổi
thọ trên 40 năm nếu không thể chuyển đổi nhiên liệu và không đáp ứng theo lộ
trình giảm phát thải khí nhà kính của quốc gia.
Triển khai lộ trình thực
hiện các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính các nhà máy nhiệt điện than, bao
gồm lộ trình chuyển đổi các nhà máy nhiệt điện than sang sử dụng các nguồn
nhiên liệu xanh, sạch như hydrogen xanh, amoniac xanh... phù hợp với Quy hoạch
phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050...
3- Phát triển hệ sinh
thái công nghiệp và dịch vụ về năng lượng tái tạo
Tiếp tục đẩy mạnh phát
triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện mặt trời, điện gió trên bờ,
ngoài khơi, sóng biển, địa nhiệt...), năng lượng mới (hydrogen xanh, amoniac
xanh,...) theo quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp
điện trong quy hoạch tỉnh, phù hợp với khả năng bảo đảm vận hành an toàn hệ thống
điện với giá thành hợp lý.
Nghiên cứu xây dựng 2
trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng; phát triển các loại
hình điện sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn phù hợp với quy hoạch
phát triển điện lực và phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch
tỉnh nhằm tận dụng phụ phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp, chế biến gỗ, thúc đẩy trồng
rừng và xử lý môi trường.
Khuyến khích sử dụng điện
được sản xuất từ nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng sạch; thúc đẩy phát triển
điện mặt trời mái nhà, điện mặt trời độc lập tại các công sở, khu dân cư và hộ
gia đình...
4- Sử dụng năng lượng tiết
kiệm và hiệu quả
Tăng cường thực hiện các
giải pháp sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả trong lĩnh vực công nghiệp,
nông nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, dịch vụ, thương mại và dân dụng.
Xây dựng và ban hành các
tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy định bắt buộc kèm theo chế tài đối với việc
tuân thủ quy định về định mức sử dụng năng lượng cho các ngành công nghiệp,
giao thông.
Thúc đẩy phát triển và
áp dụng mô hình kinh doanh và công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).
5- Nâng cấp hệ thống
truyền tải và phân phối điện, đẩy nhanh lộ trình xây dựng hệ thống điện thông
minh và phát triển hệ thống lưu trữ năng lượng
Nghiên cứu áp dụng công
nghệ mới trong hệ thống truyền tải và phân phối điện; tiếp tục đẩy mạnh triển
khai lộ trình phát triển hệ thống điện thông minh để tăng cường khả năng tích hợp
năng lượng tái tạo vào hệ thống điện, giảm tổn thất điện năng trên lưới điện.
Phát triển các nhà máy
thủy điện tích năng để điều hòa phụ tải, dự phòng công suất và tích hợp các nguồn
năng lượng tái tạo với quy mô lớn.
Hỗ trợ triển khai công
nghệ pin lưu trữ kết hợp điện mặt trời quy mô lớn và các loại hình lưu trữ năng
lượng tiên tiến khác.
Xây dựng cơ chế khuyến
khích phụ tải tham gia giảm tải trong các giờ cao điểm của hệ thống điện hoặc
thay đổi phương thức quản lý để hoạt động vào các giờ giá điện thấp.
6- Chuyển đổi năng lượng
xanh, giảm phát thải khí nhà kính trong lĩnh vực giao thông vận tải và xây dựng
Thực hiện Chương trình
hành động về chuyển đổi năng lượng xanh, giảm phát thải khí các-bon và khí
mê-tan lĩnh vực giao thông vận tải.
7- Đổi mới sáng tạo,
phát triển và chuyển giao công nghệ
Hỗ trợ Việt Nam trở
thành trung tâm quốc tế về năng lượng tái tạo để chia sẻ kiến thức chuyên môn,
hỗ trợ phát triển kỹ năng, hiểu biết về công nghệ đồng thời tạo điều kiện hợp
tác với khu vực tư nhân về chuyển giao công nghệ, nhằm đẩy nhanh sự phát triển
của các nguồn năng lượng tái tạo và quản lý hệ thống điện sạch.
Áp dụng công nghệ mới,
hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, giảm tiêu thụ
năng lượng, giảm phát thải khí nhà kính, hỗ trợ giảm phát thải các-bon trên đơn
vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và tham gia thị trường các-bon trong nước.
Xây dựng, ban hành các
tiêu chí, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia trong xác định công nghệ sạch,
xác định các dự án chuyển đổi xanh; rà soát, sửa đổi, bổ sung và xây dựng các
tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về môi trường, phát thải khí nhà kính thuộc lĩnh
vực tái chế, xử lý chất thải phục vụ mục đích sản xuất năng lượng.
Nghiên cứu phát triển và
ứng dụng các nguồn năng lượng mới (hydrogen xanh, amoniac xanh); nghiên cứu thí
điểm triển khai các công nghệ thu hồi, lưu trữ và sử dụng các-bon (CCUS), đồng
đốt ammonia đối với lò hơi (nhiệt điện than), nghiên cứu thu hồi khí mê-tan
trong các hoạt động khai thác than và dầu khí, lưu trữ, chế biến, vận chuyển
các sản phẩm than, dầu khí và nhiên liệu...
8- Bảo đảm công bằng
trong chuyển đổi năng lượng
Đảm bảo bình đẳng trong
tiếp cận nguồn lực và thực hiện trách nhiệm trong chuyển đổi năng lượng; hỗ trợ
các nhóm lao động và hộ gia đình dễ bị tổn thương chịu ảnh hưởng của quá trình
chuyển đổi năng lượng và thực hiện đào tạo, đào tạo lại các lao động bị ảnh hưởng.
9- Truyền thông, nâng
cao nhận thức
Tuyên truyền, nâng cao
nhận thức về các cơ hội, thách thức và tầm quan trọng của việc thực hiện chuyển
đổi năng lượng công bằng; lồng ghép các hoạt động truyền thông trong quá trình
xây dựng và thực hiện các chương trình, dự án chuyển đổi năng lượng công bằng.
10- Thúc đẩy hợp tác,
huy động nguồn lực cho chuyển đổi năng lượng công bằng
Tích cực vận động thu
hút nguồn lực quốc tế thông qua hoạt động đối ngoại cấp cao, chương trình làm
việc của các bộ, ngành, địa phương với đối tác nước ngoài, các cơ quan đại diện
Việt Nam tại nước ngoài.
Tìm hiểu, tiếp thu, chia
sẻ kinh nghiệm, mô hình thực hiện chuyển đổi công bằng ở các nước, các sáng kiến
sử dụng nguồn năng lượng xanh, chuyển đổi năng lượng từ than sang các nguồn
năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, phi các-bon hóa lưới điện phục vụ phát triển
kinh tế-xã hội bền vững; chủ động tham gia và đóng góp tích cực tại các khuôn
khổ hợp tác song phương, đa phương nhằm tích hợp nội dung về chuyển đổi công bằng
trong quá trình đàm phán, hợp tác quốc tế.../.
Theo
TTXVN